III SA/Łd 380/10

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi B. W. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opinii służbowej postanawia przyznać adwokatowi A. K., prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. A., kwotę łączną 567,30 (pięćset sześćdziesiąt siedem złotych 30/100), w tym kwotę 442,80 zł (czterysta czterdzieści dwa złote 80/100) zawierającą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu B. W. za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a także kwotę 124,50 zł (sto dwadzieścia cztery złote 50/100) tytułem pozostałych udokumentowanych wydatków i nakazać wypłacenie powyższej kwoty adwokatowi A. K. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi R.A. III SA/Łd 380/10 Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. [...] (Nr [...]) w przedmiocie opinii służbowej. W dniu 21 lipca 2012 r. skarżący B. W. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". Postanowieniem z dnia 22 lipca 2010 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, oddalając wniosek w zakresie dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. Okręgowa Rada Adwokacka w Łodzi, w piśmie z dnia 28 lipca 2010 r., poinformowała o delegowaniu jako pełnomocnika z urzędu do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie – adwokata A. K. Adwokat A. K., działając w imieniu skarżącego B. W., wniósł w dniu 6 sierpnia 2010 r. – za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną na postanowienie tegoż Sądu z dnia 30 czerwca 2010 r. W treści skargi kasacyjnej pełnomocnik sformułował wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu. Z protokołu rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z dnia 7 marca 2012 r. wynika, że na rozprawie w imieniu skarżącego stawił się adwokat A. K. W dniu 20 marca 2012 r. adwokat A. K. złożył do tutejszego Sądu wniosek o przyznanie wynagrodzenia z tytułu świadczonej pomocy prawnej z urzędu, oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części przez mocodawcę. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innej sprawie niż wymienione w lit. a i b – 240 zł. Ustęp 1 w pkt 2 lit a) stanowi natomiast, że za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat stawka ta wynosi 100% stawki minimalnej określonej w pkt 1, nie mniej jednak niż 120 zł. Przy czym koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie większej niż 150% stawki minimalnej (§ 19 pkt 1 cytowanego rozporządzenia). Z akt sprawy wynikało, że adwokat A. K. reprezentował skarżącego jedynie na etapie postępowania drugoinstancyjnego, tj. sporządził i wniósł skargę kasacyjną oraz reprezentował skarżącego na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W niniejszej sprawie, w treści skargi kasacyjnej, a następnie w piśmie z dnia 20 marca 2012 r. wnoszącym o przyznanie wynagrodzenia, pełnomocnik skarżącej adwokat A. K. sformułował wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części przez mocodawcę, wnosząc o zasądzenie wynagrodzenia w wysokości 150% stawki minimalnej. Uzasadniając wniosek w tym zakresie wskazał na złożoność okoliczności prawnych, w szczególności konieczność rozstrzygnięcia, czy rozkaz personalny wydany w wyniku odwołania od opinii służbowej stanowi akt podlegający kontroli sądu administracyjnego. Podnosił w tym zakresie na istniejące w orzecznictwie wątpliwości, prezentując przy tym własne stanowisko i przedstawiając je w treści skargi kasacyjnej. Stąd też – w ocenie referendarza – zachodziły podstawy do przyznania wynagrodzenia w wysokości 150% stawki minimalnej. Ponadto - na podstawie § 19 pkt 2 cyt. rozporządzenia – adwokatowi przysługuje zwrot niezbędnych, udokumentowanych wydatków, na które w niniejszej sprawie złożyły się koszty przejazdu pełnomocnika na rozprawę przed NSA w dniu 7 marca 2012 r. Stosownie do przedłożonego oświadczenia i załączonych kserokopii biletów PKP – koszty przejazdu wyniosły 124,50 zł. Wysokość stawki wynagrodzenia z tytułu udzielonej pomocy prawne przez adwokata wynosi – zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) - 240 zł. Wymienione wynagrodzenie należy powiększyć o kwotę należnego podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, zgodnie z § 2 ust. 3 (przy uwzględnieniu, iż zastosowanie ma stawka 23 % tego podatku), a także o poniesione udokumentowane wydatki w wysokości 124,50 zł. Wynagrodzenie to powinno zatem wynosić 567,30 (360 zł x 23 % = 442,80 zł oraz 124,50). Wobec powyższego uwzględniając wniosek pełnomocnika skarżącej – adwokata A. K., stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) i pkt 2 lit. a) oraz § 19 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz na podstawie art. 205 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z art. 258 § 2 pkt 8 ww. ustawy, orzeczono jak w postanowieniu.