III SA/Łd 383/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A. na pismo Kierownika Referatu Budynków i Lokali Urzędu Miasta Ł. z dnia [...] w przedmiocie przyznania tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 17 maja 2007 r. A. A. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na pismo Kierownika Referatu Budynków i Lokali Urzędu Miasta Ł. informujące go o braku przesłanek uzasadniających przyznanie mu tytułu prawnego do lokalu nr 16/17 przy ulicy R. 12 w Ł., po zgonie U. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Granice właściwości sądów administracyjnych oraz istota wymiaru sprawiedliwości sprawowanego przez sądy, zostały określone w art. 184 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 1997 r. nr 78, poz. 483 ze zm). Z przepisu tego wynika, że sądy administracyjne sprawują, w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta obejmuje również orzekanie o zgodności z ustawami uchwał organów samorządu terytorialnego i aktów normatywnych terenowych organów administracji rządowej. Zgodnie z art. 3 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – powołanej dalej jako p.p.s.a. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zgodnie zaś z art. 3 § 2 pkt 1-8 p.p.s.a. — kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2) oraz na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3). Ponadto sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (pkt 4), akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej (pkt 5), akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt. 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej (pkt 6), akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego (pkt 7), a także na bezczynność organów w przypadkach określonych w punkcie 1-4 (pkt 8). Sądy administracyjne orzekają również w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i wówczas stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.). Jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, sąd stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., odrzuca skargę. W niniejszej sprawie A. A. wniósł skargę na pismo Kierownika Referatu Budynków i Lokali Urzędu Miasta Ł. z dnia [...], informujące go o braku przesłanek uzasadniających przyznanie mu tytułu prawnego do lokalu nr 16/17 przy ulicy R. 12 w Ł., po zgonie U. K. Wobec powyższego należy stwierdzić, że przedmiotem tej skargi nie jest żaden akt podlegający kognicji sądu administracyjnego, bowiem powyższe pismo z dnia [...] nie jest żadnym z aktów wymienionych w art. 3 § 2 pkt. 1-8 oraz w art. 3 § 3 p.p.s.a., a poza tym właściwym do rozstrzygania wszelkich roszczeń z tytułu najmu lokalu jest sąd powszechny. Z tych powodów należało uznać, iż powyższa skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.