III SA/Łd 385/15

Dnia 11 maja 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi P.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu P.K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. U.K. W dniu 24 marca 2015 roku P.K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] ustalające koszty przeprowadzonego postępowania rozgraniczeniowego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł skarżący wystąpił z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akt sprawy o sygn. III SA/Łd 188/15 zawierających wcześniejszy wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, utracił prawo do renty, a jego jedynym źródłem utrzymania jest dochód z gospodarstwa rolnego o powierzchni 0,728 ha o rocznej dochodowości na poziomie 1.653 zł. Wnioskodawca jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 3, 44 ha, którego większość wydzierżawił siostrze. Miesięczne stałe koszty utrzymania wnioskodawcy zamykają się kwotą ok. 230 zł (energia elektryczna, gaz, woda, składaka na ubezpieczenie społeczne rolników). Wobec tego, że miesięczne koszty utrzymania wnioskodawcy przekraczają posiadany na utrzymanie dochód, siostra która dzierżawi jego gospodarstwo pokrywa część kosztów jego utrzymania oraz kupuje mu niezbędną żywność i leki. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że P.K. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, utracił prawo do renty, a jego jedynym źródłem utrzymania jest dochód z gospodarstwa rolnego o powierzchni 0,728 ha o rocznej dochodowości na poziomie 1.653 zł. Miesięczne stałe koszty utrzymania wnioskodawcy zamykają się kwotą ok. 230 zł (energia elektryczna, gaz, woda, składaka na ubezpieczenie społeczne). Wobec tego, że miesięczne koszty utrzymania wnioskodawcy przekraczają posiadany na utrzymanie dochód, siostra która nieodpłatnie dzierżawi większość jego gospodarstwa rolnego pokrywa część kosztów jego utrzymania oraz kupuje mu niezbędną żywność i leki. Uwzględniając powyższe, oraz treść art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zasadnym jest więc przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. U.K.