III SA/Łd 389/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. po rozpoznaniu odwołania B. K. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kat. A i B, stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi –M. K. (matce) w dniu 21 lutego 2019 r. W dniu 8 kwietnia 2019 r. (data nadania przesyłki w polskiej placówce pocztowej) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 15 lutego 2019 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 15 lutego 2019 r. zostało doręczone skarżącemu w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi w dniu 21 lutego 2019 r. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia 22 lutego 2019 r. W myśl art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Wobec powyższego, że w niniejszej sprawie ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi był dzień 23 marca 2019 r. (tj. sobota), to należy uznać, że termin do wniesienia skargi upływał w poniedziałek, czyli w dniu 25 marca 2019 r. W zakreślonym terminie skarżący nie złożył skargi, uczynił to dopiero w dniu 8 kwietnia 2019 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę. e.o.