III SA/Łd 402/24

Dnia 29 sierpnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na postanowienie Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łodzi z dnia 3 kwietnia 2024 roku nr 34/2024 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. d.j. 6 maja 2024 roku M.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łodzi z 3 kwietnia 2024 roku w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem z 11 czerwca 2024 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez wskazanie nr PESEL, podpisanie skargi, bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935.), dalej p.p.s.a. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu na podany w skardze adres 28 czerwca 2024 roku (k. nr 22 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w piśmie z 4 lipca 2024 roku skarżący podał nr PESEL, nie podpisał natomiast wniesionej skargi i nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi. Pismo procesowe opatrzone datą "4 lipca 2024 r." zatytułowane "Skarga" pomimo, że zostało złożone w odpowiedzi na wskazane powyżej wezwanie, nie jest tożsame ze skargą wniesioną przez stronę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi 6 maja 2024 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały uregulowane w art. 46 i art. 47 p.p.s.a W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Powyższy przepis ma charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd jest zobowiązany do jej odrzucenia niezależnie od przyczyn, które spowodowały nieuzupełnienie tych braków. Nieuzupełnieniem braków skargi jest nie tylko niewykonanie wezwania, ale także jego nieprawidłowe, czy niepełne wykonanie. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, podpisanie skargi, bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi w terminie 7 dni wraz z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona skarżącemu na wskazany w skardze adres 28 czerwca 2024 roku. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania, rozpoczął swój bieg od 29 czerwca 2024 roku, a upłynął 5 lipca 2024 roku (piątek). W zakreślonym terminie, tj. 4 lipca 2024 roku skarżący uzupełnił jedynie brak nr PESEL, nie podpisał jednak skargi ani nie nadesłał podpisanego jej egzemplarza. Znajdujący się w aktach sprawy oryginał skargi z 6 maja 2024 r. nie zawiera tymczasem własnoręcznego podpisu skarżącego. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. d.j.