III SA/Łd 405/08

Dnia 4 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 4 września 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. F. na działalność Prezesa Przedsiębiorstwa Komunalnego w W. w przedmiocie rozliczenia kosztów ciepła p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 17 lipca 2008 r. H. F. wniosła skargę na działalność Prezesa Przedsiębiorstwa Komunalnego w W. w przedmiocie rozliczenia kosztów ciepła za ogrzewanie budynków przy ul. A. w W. za lata 2004 - 2007. W uzasadnieniu podała, że Przedsiębiorstwo Komunalne w W. nie stosowało przepisów ustawy Prawo energetyczne w zakresie dotyczącym indywidualnego rozliczenia kosztów ciepła, bowiem do dnia 30 września 2007 r. żaden budynek nie był wyposażony w układ pomiarowo - rozliczeniowy, służący do indywidualnych rozliczeń kosztów ciepła dla każdego budynku oddzielnie, mieszkania nie były wyposażone w liczniki ciepła. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści art. 3 § 1 i 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, które mogą dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4 wskazanego przepisu - pkt 8. Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. W niniejszej sprawie nie został wydany żaden akt mieszczący się w wyżej wskazanym katalogu spraw należących do kognicji sądu administracyjnego. H. F. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na działalność Prezesa Przedsiębiorstwa Komunalnego w W. w przedmiocie rozliczenia kosztów ciepła za ogrzewanie budynków przy ul. A. w W. Zauważyć należy, że w sytuacji, gdy skarga dotyczy załatwienia sprawy, która nie podlega rozstrzygnięciu w drodze decyzji administracyjnej oraz innego aktu lub czynności określonej w art. 3 § 2 pkt 1 - 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, właściwe jest orzeczenie przez sąd administracyjny o odrzuceniu skargi jako niedopuszczalnej. W tym stanie rzeczy skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. e.o.