III SA/Łd 408/20

WyrokWSA w Łodzi2020-09-03

Skład orzekający: Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy uchwała Rady Gminy zmieniająca poprzednią uchwałę w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli, która nie została opublikowana w dzienniku urzędowym, jest ważna i czy Prokurator może skutecznie zaskarżyć ją do sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny oddalił skargę Prokuratora, uznając, że uchwała Rady Gminy, mimo braku publikacji w dzienniku urzędowym, nie jest nieważna z mocy prawa. Brak publikacji nie powoduje nieważności uchwały w rozumieniu art. 145 § 1 pkt 1 lit. a PPSA, a jedynie może wpływać na jej stosowanie i obowiązywanie w czasie. Skoro uchwała nie została opublikowana, nie mogła być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, a tym samym skarga podlegała oddaleniu.
Stan faktyczny
Prokurator Rejonowy w Łęczycy zaskarżył uchwałę Rady Gminy Nowe Ostrowy z dnia 19 września 2019 roku nr XII/73/19, która zmieniała poprzednią uchwałę w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli. Prokurator podniósł zarzut nieważności uchwały ze względu na brak jej publikacji w dzienniku urzędowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał sprawę i oddalił skargę.
Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę Prokuratora Rejonowego w Łęczycy.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 3 września 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, , Protokolant Referent stażysta – Ewa Górska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Gminy Nowe Ostrowy z dnia 19 września 2019 roku nr XII/73/19 w przedmiocie zmiany uchwały Nr XXVI/150/2009 Rady Gminy Nowe Ostrowy w sprawie uchwalenia ,,Regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość, szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Nowe Ostrowy’’ oddala skargę.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło