III SA/Łd 416/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA – Teresy Rutkowskiej po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddziału w Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia zwrócić Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddziałowi w Ł. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego R.A. III SA/Łd 416/10 Uzasadnienie Pismem z dnia 28 maja 2010 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. (dalej ZUS II Oddział w Ł.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. W dniu 26 lipca 2010 r. ZUS II Oddział w Ł. uiścił na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100 (sto) złotych tytułem wpisu od skargi (dowód wpłaty - karta 13), zaksięgowanej pod pozycją 2335. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ustawa p.p.s.a.), opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Z kolei, zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e) ustawy p.p.s.a., "Nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych: strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach: (...) z zakresu ubezpieczeń społecznych. Działalność i funkcjonowanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych opiera się na przepisach ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 ze zm.). Podstawowym zadaniem ZUS jest realizacja zadań z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym w szczególności wymierzanie i pobieranie składek na ubezpieczenia społeczne. Nie ma w związku z tym wątpliwości, że w niniejszej sprawie mamy do czynienia z podmiotem (stroną skarżącą) występującą w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Z przedłożonych akt administracyjnych wynika, że ZUS II Oddział w Ł. przekazał do Urzędu Skarbowego Ł.-B. wystawione przez siebie tytuły wykonawcze celem dalszego prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Przedmiotem egzekucji miały być należności z tytułu nieopłaconych w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Sprawa dotyczy zatem bezpośrednio postępowania egzekucyjnego, związanego z egzekucją składek na ubezpieczenie społeczne. W ocenie Sądu, nie ulega przy tym wątpliwości, że w rozpatrywanej sprawie postępowanie egzekucyjne stanowi kolejny etap postępowania z zakresu spraw z ubezpieczeń społecznych, mający na celu realizację ustawowego obowiązku ściągania składek na fundusz ubezpieczeń społecznych. W tej sytuacji wierzyciel dochodzący swych uprawnień w postępowaniu związanym ze ściąganiem należności z tytułu nieopłaconych w terminie składek w postępowaniu przed sądem administracyjnym nie ma obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. W dniu 26 lipca 2010 r. strona skarżąca (ZUS II Oddział w Ł.) uiściła natomiast w tej sprawie wpis w kwocie 100 (sto) złotych. Tym samym, w rozumieniu art. 225 ustawy p.p.s.a., różnica między kosztami należnymi, a kosztami pobranymi wyniosła 100 (sto) złotych i podlega ona zwrotowi stronie z urzędu na jej koszt. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 225 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. R.A.