III SA/Łd 420/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 września 2017 r. o odrzuceniu zażalenia M.J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 maja 2017 r. o przekazaniu sprawy do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu według właściwości w sprawie ze skargi M.J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie z dnia 8 września 2017 r. w całości. D.Cz. M.J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Postanowieniem z dnia 17 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził swą niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu według właściwości. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2017 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącą w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. W dniu 19 lipca 2017 r. przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia wraz z pouczeniem o prawie i trybie jego zaskarżenia została doręczona skarżącej. Z potwierdzenia uiszczenia wpisu sądowego wynikało, że datą obciążenia/wpłaty rachunku bankowego skarżącej kwotą 100 zł stanowiącą wpis sądowy od zażalenia, datą autoryzacji, rozrachunku i przetworzenia jest 27 lipca 2017 r. (k. 30). Na tej podstawie sąd ustalił, że wpis sądowy od zażalenia został uiszczony w dniu 27 lipca 2017 r., a następnie stwierdził, iż skarżąca uchybiła terminowi do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 17 maja 2017 r., który upłynął w dniu 26 lipca 2017 r. W związku z tym postanowieniem z dnia 8 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie skarżącej oraz zwrócił na jej rzecz kwotę 100 zł uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia. W zażaleniu na postanowienie z dnia 8 września 2017 r. skarżąca podniosła, że wpis od zażalenia uiściła w dniu 26 lipca 2017 r. Do zażalenia załączyła potwierdzenie wykonania operacji na rachunku bankowym w Rejonowym Banku Spółdzielczym w L. (k. 45). Z uwago na to, że z załączonego do zażalenia potwierdzenia wykonania zażalenia wynikało, iż wprawdzie "datą nadania" i "datą waluty" był 26 lipca 2017 r., lecz rachunek bankowy skarżącej został obciążony w dniu 27 lipca 2017 r., zarządzeniem z dnia 29 listopada 2017 r. skarżąca została wezwana do wykazania stosownymi dowodami, że w dniu 26 listopada 2017 r. skutecznie złożyła zlecenie przelewu w banku, zapewniając na rachunku bankowym pokrycie pełnej kwoty wymaganego wpisu od zażalenia w dniu 26 listopada 2017 r. pod rygorem uznania twierdzeń zawartych w zażaleniu za nieudowodnione. Jednocześnie wezwano Rejonowy Bank Spółdzielczy w L. do udzielenia w terminie 7 dni wyjaśnień, w jakiej dacie skarżąca zapewniła na rachunku bankowym pokrycie przyjętego w dniu 26 listopada 2017 r. zlecenia przelewu kwoty 100 zł na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, doręczone w dniu 22 grudnia 2017 r., skarżąca w dniu 29 grudnia 2017 r. ponownie przesłała potwierdzenie wykonania operacji na rachunku bankowym w Rejonowym Banku Spółdzielczym w L., z którego wynikało, iż wprawdzie "datą nadania" i "datą waluty" był 26 lipca 2017 r., lecz rachunek bankowy skarżącej został obciążony w dniu 27 lipca 2017 r. Rejonowy Bank Spółdzielczy w L. w piśmie z dnia 14 grudnia 2017 r. odmówił udzielenia jakichkolwiek informacji. Zarządzeniem z dnia 5 stycznia 2018 r. wezwano skarżącą do wykazania zaświadczeniem wystawionym przez Rejonowy Bank Spółdzielczy w L. na podstawie art. 104 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1876, ze zm.), że w dniu 26 listopada 2017 r. skutecznie złożyła zlecenie przelewu w banku, zapewniając na rachunku bankowym w dniu 26 listopada 2017 r. pokrycie przyjętego w dniu 26 listopada 2017 r. zlecenia przelewu kwoty 100 zł na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, stanowiącej pokrycie pełnej kwoty wymaganego wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, pod rygorem uznania twierdzeń zawartych w zażaleniu za nieudowodnione. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 30 stycznia 2018 r. W dniu 6 lutego 2018 r. skarżąca złożyła zaświadczenie Rejonowego Banku Spółdzielczego w L. z dnia 5 lutego 2018 r. W zaświadczeniu tym Rejonowy Bank Spółdzielczy w L. stwierdzał, że w dniu 26 lipca 2017 r. skarżąca posiadała środki na zapłatę przelewu w kwocie 100 zł sygn. akt III SA/Łd 420/17. Przelew został złożony w dniu 26 lipca 2017 r. o godz. 19:48 (data waluty). Realizacja nastąpiła w następnym dniu roboczy, tj. 27 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. W rozpatrywanej sprawie sąd stwierdził, że sytuacja taka ma miejsce. Zaświadczeniem z dnia 5 lutego 2018 r. skarżąca wykazała, że w dniu 26 lipca 2017 r., a więc w ostatnim dniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego do zażalenia na postanowienie z dnia 17 maja 2017 r. złożyła w Rejonowym Banku Spółdzielczym w L. dyspozycję przelewu kwoty 100 zł stanowiącej wpis sądowy od zażalenia i zapewniła środki na jego pokrycie. Wobec powyższego uznać należało, że zażalenie jest oczywiście uzasadnione i podlega uwzględnieniu. Jednocześnie stwierdzić należy, że w tej sytuacji brak jest podstawy do orzeczenia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. o zwrocie na rzecz skarżącej wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 8 września 2017 r. Mając powyższe na uwadze na mocy art. 195 § 2 p.p.s.a. sąd orzekł o uchyleniu postanowienia z dnia 8 września 2017 r. w całości. D.Cz.