III SA/Łd 424/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Referendarz sądowy – Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 1 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie uznania się za organ niewłaściwy i zwrot pisma postanawia przyznać skarżącemu M. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata RA III SA/Łd 424/08 Uzasadnienie Pismem z dnia 30 czerwca 2008 r. M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie uznania się za organ niewłaściwy i zwrot pisma. W dniu 19 sierpnia 2008 r. skarżącemu doręczony został odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W odpowiedzi na powyższe M. G. wniósł fax`em pismo zatytułowane zażalenie, w którym wniósł m.in. o zmianę lub uchylenie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wniósł jednocześnie o uchylenie opłaty w całości oraz jej zwrot na koszt Skarbu Państwa. W uzasadnieniu swojego pisma skarżący poinformował także, że złożył wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata na urzędowym formularzu "PPF". W tym samym dniu skarżący M. G. wniósł opłatę w kwocie 100 (sto) zł, w tytule przelewu wpisując opłata za zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W dniu 26 sierpnia 2008 r. do sądu wpłynął za pośrednictwem poczty "wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata", datowany na dzień 22 sierpnia 2008 r. Z treści wniosku wynika, że skarżący wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych w tym od uiszczenia wpisu sądowego za skargę w wysokości 100 zł i ustanowienie adwokata. Do pisma tego skarżący załączył wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". W kolejnym swoim piśmie z dnia 11 września 2008 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie sądu doi wypowiedzenia się, czy zażaleniem na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu skarżący kwestionuje przedmiotowe zarządzenie, wysokość wpisu, czy też intencją skarżącego było złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący oświadczył, iż podtrzymuje swój wniosek o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na ustawowym formularzu skarżący podniósł jedynie zarzuty merytoryczne dotyczące rozpoznawanej sprawy. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jedyne osiągane dochody stanowi renta w wysokości 680,49 zł. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem, skarżący nie posiada własnego domu ani mieszkania. Zaznaczył także, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych. Odnośnie posiadanych przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3.000 euro wskazał na "maszynopis pracy doktorskiej nt. "Numerische Simulation ..." nie określając jednak precyzyjnie szacunkowej wartości przedmiotowego maszynopisu. Skarżący nie uzyskuje także żadnych dodatkowych dochodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżący spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 powoływanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej, ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Oceniając zasadność złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy przede wszystkim należy wziąć pod uwagę, że skarżący osiąga dochody jedynie z tytułu świadczenia rentowego w wysokości 680,49 zł. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, nie osiąga przy tym żadnych dodatkowych dochodów i nie posiada żadnych oszczędności. Z powyższego wynika, że sytuacja majątkowa skarżącego jest trudna i ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego może w wpłynąć na jego sytuację materialną. Stąd też biorąc pod uwagę informacje zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. RA