III SA/Łd 433/15

Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "M." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "M." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie uchylenia poświadczenia rejestracji i odmowy rejestracji automatu do gier postanawia 1) przyznać "M." Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w R. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 600 (słownie: sześćset) złotych; 2) oddalić wniosek w pozostałym zakresie R.A. III SA/Łd 433/15 Uzasadnienie "M." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w R. (dalej skarżąca lub Spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uchylenia poświadczenia rejestracji i odmowy rejestracji automatu do gier. Skarżąca uiściła wymagany w sprawie wpis od skargi w kwocie 500 zł. Wyrokiem z dnia 9 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. Spółka uiściła opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Następnie w dniu 21 stycznia 2016 r. pełnomocnik skarżącej Spółki wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, w treści której złożył sformułował wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, załączając wypełniony formularz wniosku na urzędowym druku "PPPr". Z wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej wynika, że Spółka zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku reprezentujący Spółkę likwidator wyjaśnił, iż Spółka jest w stanie likwidacji, nie posiada środków pieniężnych na uiszczenie wpisu. W części dotyczącej oświadczenia o majątku i dochodach likwidator podał: wysokość kapitału zakładowego – 1.000.000 zł, wartość środków trwałych – 50.837,58 zł; wysokość straty za ostatni rok obrotowy według bilansu – 577.250,48 zł. Spółka na rachunku bankowym posiada środki w kwocie 116,68 zł. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi] należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżąca Spółka spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie strona wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym następuje, gdy podmiot wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że Spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 2 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że skarżąca Spółka jest obecnie w stanie likwidacji, w ostatnim roku obrotowym zanotowała stratę w wysokości ponad 577.000 zł. Nie ma wystarczających środków pieniężnych na rachunku bankowym, ani majątku do wykorzystania. Wskazane powyżej okoliczności, dają podstawę do stwierdzenia, że Spółka nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych. Zauważyć przy tym należy, że wpis od skargi w niniejszym postępowaniu oraz opłata za odpis wyroku z uzasadnieniem zostały przez skarżącą Spółkę uiszczone w prawidłowej wysokości. Sam wniosek natomiast o przyznanie prawa pomocy, Spółka złożyła w dniu 21 stycznia 2016 r., tj. już po uiszczeniu wskazanych kosztów sądowych. Istotny jest w tym względzie, że wniosek taki wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia, nie obejmuje zatem zwolnienia od kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r., sygn. akt FZ 125/04, niepubl.). Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i § 4, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.