III SA/Łd 434/04

Dnia 5 kwietnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Asesor WSA Ewa Alberciak, Protokolant Referendarz sądowy Magdalena Sieniuć, po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2006 roku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zasądzić od Dyrektora Izby Celnej w Ł. na rzecz A Spółki z o.o. w W. kwotę 738 (siedemset trzydzieści osiem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł., po rozpatrzeniu odwołania A Sp. z o.o. w W., uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego I w Ł. Nr [...] z dnia [...] w części dotyczącej klasyfikacji towaru z pozycji 2, tj. Multi-Sanostol, stawki celnej i określenia kwoty wynikającej z długu celnego, klasyfikując w tym zakresie wskazany towar do kodu PCN 3004 50 10 0, ze stawką celną 0% od wartości celnej towaru. Jednocześnie powołaną decyzją organ ten utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w pozostałej części, dotyczącej klasyfikacji taryfowej, stawki celnej oraz kwoty wynikającej z długu celnego dla towaru: VITA BUERLECITHIN w płynie 1.000 ml, opisanego w pozycji 1 dokumentu SAD Nr [...] z dnia [...]. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na powyższą decyzję A Sp. z o.o. wniosła o uchylenie decyzji Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...], Nr [...] w części dotyczącej klasyfikacji taryfowej, stawki celnej oraz kwoty wynikającej z długu celnego w stosunku do leku VITA BUERLECITHIN w płynie, zgłoszonego w poz. 1 SAD Nr [...] z dnia [...] oraz w tym zakresie – decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w Ł. Nr [...] z dnia [...], poprzedzającej zaskarżoną decyzję. Wniosła przy tym o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Pismem z dnia 10 marca 2006 r. Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Nr [...] z dnia [...], wydaną w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, uwzględniającą w całości skargę A Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...]. Jednocześnie w piśmie tym zawarł wniosek o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. Podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Ł. w dniu 5 kwietnia 2006 roku pełnomocnik skarżącej Spółki wniósł o umorzenie postępowania sądowego w związku z wydaniem przez organ decyzji uwzględniającej skargę w całości. Pełnomocnik Dyrektora Izby Celnej przyłączył się do stanowiska skarżącej Spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (§ 2 powołanego artykułu). Kognicja Sądu ograniczona jest zatem do oceny legalności kwestionowanego skargą aktu lub czynności organów administracji publicznej i obejmuje ocenę prawidłowości zastosowania przepisów prawa i ich wykładni przez organy administracji. Nie zawsze jednak będzie zachodziła konieczność oceny przez sąd zgodności z prawem kwestionowanej decyzji, postanowienia, aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej. Przyczyny tego stanu rzeczy mogą być różne. Jedną z nich jest bezprzedmiotowość postępowania w sprawie, która może wynikać z różnych powodów. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym /(Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), - dalej "p.p.s.a."/, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 (skarżący cofa skargę; w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania) stało się bezprzedmiotowe. Wyjaśnić przy tym należy, iż bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego w rozumieniu powołanego przepisu zachodzi m.in., gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona w całości lub w części bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. i uchylenia tejże decyzji. Sytuacja taka ma miejsce w niniejszej sprawie. Decyzją Nr [...] z dnia [...]. Dyrektor Izby Celnej w Ł., uchylił swą decyzję z dnia [...] Nr [...] w części dotyczącej klasyfikacji taryfowej, stawki celnej oraz kwoty wynikającej z długu celnego dla towaru: VITA BUERLECITHIN w płynie 1000 ml, opisanego w pozycji 1 dokumentu SAD Nr [...] z dnia [...] i w pozostałej części utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Konsekwencją zaś uchylenia decyzji w wyżej opisanej części we wskazanym trybie autokontroli organu administracji publicznej jest brak przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 161 § l pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiotowej sprawie. W kwestii kosztów orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w związku z art. 200 i art. 205 § 2 p.p.s.a. oraz § 14 ust. 2 pkt. 1 lit. a i § 6 pkt. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.). Na ogólną sumę kosztów postępowania (738 zł) złożyły się kwoty: 123 zł tytułem zwrotu wpisu sądowego, 15 zł tytułem opłaty skarbowej za pełnomocnictwo oraz kwota 600 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.