III SA/Łd 434/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie w sprawie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. D.Cz. Postanowieniem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. stwierdziło, że zażalenie B.P. na postanowienie Burmistrza Gminy i Miasta W. z dnia [...] r. w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego zostało wniesione z uchybieniem terminu. Na powyższe postanowienie B.P. wniosła w dniu [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W piśmie z dnia 4 lipca 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. poinformowało sąd o tym, że skarżąca nie żyje. Do pisma załączono odpis skrócony aktu zgonu skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016, poz. 718 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w oparciu o art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. następuje z urzędu i jest obligatoryjne. W razie stwierdzenia, że strona zmarła, sąd zobowiązany jest do niezwłocznego zawieszenia postępowania, niezależnie od podjęcia ewentualnych czynności mających na celu doprowadzenie do zgłoszenia się lub wskazania jej następców prawnych. Celowość zawieszenia postępowania nie podlega ocenie sądu. Sad bada jedynie to, czy rzeczywiście wystąpiła przesłanka wskazana przez ustawodawcę. Zawieszenie postępowania z uwagi na przyczynę określoną w art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ma skutek od dnia zdarzenia, które je spowodowało (art. 124 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a.). Z kolei, zgodnie z art. 124 § 3 p.p.s.a., nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Jak wynika z treści odpisu skróconego aktu zgonu, skarżąca U.P. zmarła w dniu 27 czerwca 2016 r. – w trakcie postępowania sądowoadministracyjnego. W niniejszej sprawie z uwagi na śmierć skarżącej niewątpliwie zaistniała określona w art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przesłanka do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego do dnia zgłoszenia się lub wskazania jej następców prawnych albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Jednocześnie wskazać należy, że rozpatrywana sprawa nie dotyczy praw i obowiązków ściśle osobistych, nieprzechodzących na następców prawnych zmarłej strony. Przedmiotem sporu jest zasadność stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie na mocy, którego skarżąca została obciążona kosztami postępowania rozgraniczeniowego. Oznacza to, że przepis art. 124 § 3 p.p.s.a. nie znajduje w tym wypadku zastosowania. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. D.Cz.