III SA/Łd 441/07

Dnia 11 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Referendarz sądowy Leszek Foryś po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Z.K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a: 1/ umorzyć postępowanie sądowe wszczęte wnioskiem Z.K. o zwolnienie od kosztów sądowych; 2/ przyznać Z.K. prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego przez ustanowienie adwokata. L.F. III SA/Łd 441/07 U z a s a d n i e n i e Wyrokiem z dnia 6 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Z.K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Wraz z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący, informując jednocześnie o cofnięciu pełnomocnictwa adwokatowi z wyboru, wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy, w tym adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, zawierającym oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z żoną K.K. Skarżący wraz z żoną otrzymują emerytury, w wysokości odpowiednio 11280 zł brutto i 1200 zł brutto. Oprócz 48-metrowego mieszkania nie posiadają żadnego innego majątku. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, iż oprócz emerytur nie mają z żoną innego źródła dochodu. Całe świadczenia przeznaczają na pokrycie kosztów utrzymania i leczenie (m.in. guza dróg moczowych). Skarżący określił wydatki na swoje leki na kwotę ok. 300 zł miesięcznie, wydatki żony na lekarstwa kształtują się zaś na poziomie 280 zł miesięcznie. Skarżący podniósł również, iż obecnie nie stać go na wynajęcie adwokata, a skomplikowany charakter sprawy, jak tez konieczność sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalistę, zmusza go do złożenia wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Ze złożonego oświadczenia wynika również, że skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem i radcą prawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Problematyka zwolnienia od kosztów sądowych uregulowana jest w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.). W art. 239 tego aktu określony został krąg podmiotów podlegających zwolnieniu od kosztów sądowych z mocy ustawy. Zgodnie z pkt 1 lit. c) powołanego przepisu, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z kolei jak wynika z art. 246 § 1 pkt 2, art. 262 i art. 252 powołanej ustawy, stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności Sąd uznał, iż wniosek skarżącego w części dotyczącej ustanowienia adwokata zasługuje na uwzględnienie. Przy osiąganych dochodach, wykazanych wydatkach i braku jakiegokolwiek majątku skarżący nie mógłby bowiem ponieść kosztów zastępstwa prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Należy również zaznaczyć, iż w myśl art. 42 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, informacja przekazana przez skarżącego w piśmie procesowym z dnia 13 września 2007 r., iż cofnął pełnomocnictwo adwokatowi z wyboru, wywołuje skutek prawny w stosunku do sądu. Oznacza to, iż skarżący nie zatrudnia ani nie wiąże go już stosunek prawny z adwokatem z wyboru. W pozostałym zakresie wniosek skarżącego nie może zostać uwzględniony, gdyż z mocy art. 239 pkt 1 lit. c) ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Z.K. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych. Z tych względów postępowanie wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych jako bezprzedmiotowe należało umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. c) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - pkt 1 postanowienia. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zastępstwa procesowego – przez ustanowienie adwokata - pkt 2 postanowienia. L.F.