III SA/Łd 443/07

Dnia 20 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o podjęcie zawieszonego postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką p o s t a n a w i a: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania. D.T. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zawiesił postępowanie sądowe na podstawie art. 125 p.p.s.a. w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy udzielenia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką. W dniu 15 listopada 2010 r. do Sądu wpłynął wniosek Z. K. o podjęcie zawieszonego postępowania. W uzasadnieniu wskazano, że zwłoka nastąpiła z uwagi na problemy zdrowotne. Do wniosku skarżący załączył kserokopię pisma z dnia [...] r. skierowanego do Urzędu Miasta Ł. Wydziału Praw Jazdy i Rejestracji Pojazdów o podjęcie toczącego się tam postępowania administracyjnego. W piśmie z dnia 29 listopada 2010 r. pełnomocnik skarżącego poparł wniosek skarżącego o podjęcie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd postanowi podjąć zawieszone postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności – gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może również podjąć postępowanie wcześniej, stosownie do okoliczności. Istotą instytucji zawieszenia postępowania jest występowanie przemijającej przeszkody w rozpoznaniu sprawy, skutkującej koniecznością wstrzymania czynności zmierzających do jej rozpoznania. W przypadku zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przeszkodę tę stanowi inne toczące się postępowanie administracyjne, sądowoadministracyjne, sądowe lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, którego wynik będzie mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Przeszkoda ta istnieje dopóki sprawa nie zostanie prawomocnie zakończona. Zdaniem Sądu przeszkoda stanowiąca przesłankę zawieszenia niniejszego postępowania istnieje nadal, gdyż postępowanie dotyczące wniosku o udzielenie licencji na wykonywanie transportu taksówką z dnia 30 czerwca 2003 r. nadal się toczy. Z urzędu Sąd ustalił, że wyrokiem z dnia 1 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. mocą, której umorzono postępowanie w sprawie przedmiotowego wniosku (sygn. akt III SA/Łd 414/10). Zatem stwierdzić należy, że nie ustała jeszcze przyczyna zawieszenia niniejszego postępowania, bowiem obecnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. będzie zobowiązane do rozpoznania wniesionego przez stronę odwołania i do merytorycznego ustosunkowania się do zarzutów w nim zawartych. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 129 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. D.T.