III SA/Łd 446/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi JP na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od 1 do 31 stycznia 2021 r. postanawia: odrzucić skargę. ab/ JP wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od 1 do 31 stycznia 2021 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 11 maja 2021 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków skargi poprzez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego w zaskarżonej decyzji, czyli podanie przyczyny, uzasadniającej wniesienie skargi do sądu i wskazanie, na czym, w jego ocenie, polega naruszenie prawa lub interesu prawnego w zaskarżonej decyzji, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi oraz nadesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym bądź nadesłanie skargi w postaci papierowej podpisanej własnoręcznym podpisem i przesłanej do sądu za pośrednictwem poczty. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 18 maja 2021 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Poza tym, w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Te zasady podpisywania dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a.). Określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego w skardze oraz podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego stanowią więc wymogi formalne skargi. Nieokreślenie naruszenia prawa lub interesu prawnego przez skarżącego w skardze oraz niepodpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego stanowią zaś braki formalne skargi. W konsekwencji znajduje zastosowanie art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru wynika z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, iż pismo zawierające wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania powyższego obowiązku zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 maja 2021 r. Oznacza to, że 7-dniowy termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 25 maja 2021 r. Pomimo tego braki skargi nie zostały usunięte w ustawowym terminie. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. art. 57 § 1 pkt 3 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., odrzucił skargę. ab/