III SA/Łd 449/13

Dnia 8 lipca 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. N-P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. N-P. na decyzję Rektora Akademii Sztuk Pięknych im. [...] w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie oceny z obrony pracy magisterskiej p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej M. N-P. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. (MSi) M. N.-P. złożyła na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Rektora Akademii Sztuk Pięknych im. [...] w Ł. z dnia [...] w przedmiocie oceny z obrony pracy magisterskiej. We wniosku tym skarżąca podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie osiąga żadnego dochodu. Jej jedyny majątek stanowi mieszkanie o pow. 50 m2 przypisane do jej całkowitej dyspozycji po śmierci rodziców. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Do wniosku załączyła zaświadczenie wydane przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. potwierdzające fakt braku osiągnięcia przez nią dochodu w 2012 roku. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 5 czerwca 2013 roku wezwano skarżącą do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jej sytuacji majątkowej, w tym do: wskazania źródła i kwoty środków przeznaczanych na własne utrzymanie i opłaty związane z posiadanym mieszkaniem, nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych rachunków i lokat bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, podania przyczyny braku osiągania dochodu oraz jednoznacznego wyjaśnienia kwestii pozostawania wraz z nią we wspólnym gospodarstwie domowym ojca J.P. - w terminie 14 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia 24 czerwca 2013 roku wyjaśniła, że nie zna kwoty opłat związanych z mieszkaniem, gdyż rodzice zamieszkują je dożywotnio i ponoszoną te opłaty samodzielnie. Nie posiada "regularnego konta bankowego", a dowodem na brak osiągania przychodów jest zaświadczenie o braku tychże dochodów. Skarżąca podkreśliła przy tym, że jest osobą bezrobotną, gdyż nie udało jej się otrzymać zatrudnienia w zawodzie (jest absolwentką ASP). Pomocy finansowej udziela jej partner. Rodzice wskazali ją we wniosku jako osobę we wspólnym gospodarstwie domowym, gdyż dotychczas jej pomagali finansowo i pozostaje u nich zameldowana. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (rubryka nr 4 formularza PPF). Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz przedstawionych dodatkowych informacji wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest bezrobotna i nie osiąga żadnego dochodu. W związku z tym pomocy finansowej udziela jej partner. Jej jedyny majątek stanowi mieszkanie o pow. 50 m2 przypisane do jej całkowitej dyspozycji po śmierci rodziców. Aktualnie rodzice regulują wszystkie płatności związane z tym mieszkaniem. Skarżąca w 2012 roku nie osiągnęła żadnego dochodu. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza brak dochodu wnioskodawczyni, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Skarżąca wykazała bowiem dostatecznie, że nie w jest stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 504). Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. (MSi)