III SA/Łd 45/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: przyznać T. O. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. W dniu 7 stycznia 2011 r. T. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł.z dnia [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W dniu 30 marca 2011 skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". Uzasadniając wskazał, że jest osobą rozwiedzioną, mieszka z rodzicami w ich mieszkaniu. Nie posiada majątku osobistego, utrzymuje się z pracy w charakterze przedstawiciela handlowego. Nie jest właścicielem domu, mieszkania, ani żadnej innej nieruchomości. Nie posiada również żadnych oszczędności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Skarżący nadmienił także, że płaci alimenty na rzecz dwóch synów w łącznej wysokości 950 zł. Z oświadczenia skarżącego o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynikało, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z ojcem B. O. i matką B. O. Łączny miesięczny dochód w gospodarstwie domowym skarżącego, na który składają się jego dochody z tytułu umowy o pracę w kwocie 1371 zł oraz dochody jego rodziców z tytułu świadczeń emerytalnych (ojca – 2019 zł i matki – 1484 zł) wynosi 4874 zł. (brutto). Ze znajdującego się w aktach sprawy pisma procesowego skarżącego z dnia 30 marca 2011 r. wynika ponadto, że nie prowadzi on wspólnego gospodarstwa domowego z rodzicami. Po rozwodzie, z powodu braku mieszkania, jak również braku środków na jego wynajęcie zamieszkał u rodziców. Jedynym osiąganym przez niego dochodem jest wynagrodzenie ze stosunku pracy, które w całości przeznacza na alimenty i koszty leczenia. Na inne niezbędne wydatki zaciąga zwrotne pożyczki u rodziców. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie T. O.wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. W niniejszym stanie faktycznym należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Miesięczny osiągany przez wnioskodawcę dochód wynosi ok. 1371 złotych brutto. Z tego dochodu skarżący pokrywa zasądzone od niego na rzecz dwojga dzieci alimenty oraz koszty leczenia i utrzymania. Z oświadczenia skarżącego z dnia 30 marca 2011 r. wynika, że mieszka z rodzicami, ale nie prowadzi z nimi wspólnego gospodarstwa domowego. Nawet uwzględniając fakt, iż skarżący w złożonym przez siebie wniosku wykazał dochody rodziców, to kwota dochodu jaka przypada na jedną osobę oraz wydatki jakie ponosi skarżący (alimenty, leczenie) wskazują, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Z tych też względów, mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności należało uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.