III SA/Łd 460/22

Dnia 10 sierpnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Sędzia WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Sieradzu na uchwałę Rady Powiatu Sieradzkiego z dnia 28 kwietnia 2022 roku nr XLVI/353/2022 w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Prokurator Rejonowy w Sieradzu wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Powiatu Sieradzkiego z 28 kwietnia 2022 r. nr XLVI/353/2022 w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych. W odpowiedzi na skargę Rada Powiatu Sieradzkiego wniosła o umorzenie postępowania z uwagi na wydanie przez Wojewodę Łódzkiego rozstrzygnięcia nadzorczego z 2 czerwca 2022 r. nr PNIK-I.4131.611.2022 stwierdzającego nieważność zaskarżonej uchwały. Zarządzeniem Sądu z 26 lipca 2022 r. skarżący został wezwany do wypowiedzenia się, czy wobec wydania ww. rozstrzygnięcia nadzorczego podtrzymuje skargę czy też ja cofa, w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że skargę popiera. W treści pisma z 1 sierpnia 2022 r. Prokurator Rejonowy w Sieradzu oświadczył, że cofa skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na uchwałę Rady Powiatu Sieradzkiego z 28 kwietnia 2022 r. nr XLVI/353/2022. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi przejaw zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem postępowania. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżący skuteczne cofnie skargę. Z akt niniejszej sprawy wynika, że rozstrzygnięciem nadzorczym z 2 czerwca 2022 r. nr PNIK-I.4131.611.2022 Wojewoda Łódzki stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu Sieradzkiego z 28 kwietnia 2022 r. nr XLVI/353/2022 w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych. W następstwie wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały skarżący cofnął skargę. W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie skarżący skutecznie cofnął skargę. Czynność ta została podjęta w wyniku stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały w trybie nadzoru. W związku z powyższym Sąd nie stwierdził zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Rezygnacja strony z kontynuacji postępowania sądowoadministracyjnego nie spowoduje obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z powyższych względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne. d.cz.