III SA/Łd 469/13

Dnia 6 czerwca 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D.W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi D.W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – D.W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. (MSi) D.W. złożyła na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie wymeldowania. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, dochodach i majątku skarżąca wskazała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem R. oraz 8-letnim synem W.D. i 6-letnim synem P.D.. Rodzina nie posiada żadnego majątku. Źródło jej utrzymania stanowią natomiast środki z Funduszu Alimentacyjnego oraz świadczenie rodzinne, w łącznej kwocie 1.106 zł. Jednocześnie w uzasadnieniu wniosku skarżąca dodatkowo wyjaśniła, że jej mąż jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Z uwagi na jego niepełnosprawność brakuje dla niego ofert pracy w PUP. Oboje z mężem wychowują dwójkę synów z jej pierwszego małżeństwa. Ojciec dzieci nie płaci alimentów, ona zaś uzyskuje tylko częściowy wpływ z Funduszu Alimentacyjnego. Jedno z dzieci jest niepełnosprawne i pozostaje na specjalistycznej diecie, nierefundowanej przez NFZ. Z tych powodów nie posiada środków na uiszczenie kosztów sądowych i wynajęcie adwokata. Ponadto skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (rubryka nr 4 formularza PPF). Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem R.W. i dwójką synów z jej pierwszego małżeństwa: 8-letnim synem W.D. i 6-letnim synem P.D. Mąż skarżącej nie osiąga żadnego dochodu, jest osobą niepełnosprawną i pozostaje bezrobotny, bez prawa do zasiłku. Natomiast były mąż skarżącej nie wywiązuje się z obowiązku alimentacyjnego wobec synów. Z tego względu źródło utrzymania rodziny stanowią środki z Funduszu Alimentacyjnego oraz świadczenie rodzinne, w łącznej kwocie 1.106 zł. Rodzina ponosi przy tym wydatki związane z specjalistyczną dietą jednego z synów, nierefundowaną przez NFZ. Ponadto małżonkowie nie posiadają żadnego majątku. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżąca wykazała bowiem dostatecznie, że nie w jest stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 504). Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. (MSi)