III SA/Łd 470/13

Dnia 27 listopada 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi L. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu L. B. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W dniu 10 kwietnia 2013 roku L. B. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Ł. uwzględnił wniosek skarżącego i przyznał mu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 11 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę L. B.. W dniu 22 listopada do sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego lub adwokata. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach L. B. wskazał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku. Jego jedynym źródłem utrzymania jest dochód z prowadzonej przez niego działalności gospodarczej w postaci usług taksówkarskich. W porównaniu ze stanem majątkowym przedstawionym w poprzednim wniosku o prawo pomocy jego sytuacja materialna uległa radykalnemu pogorszeniu. W skutek wypadku samochodowego, do którego doszło w październiku br., z winny innego kierującego, wnioskodawca utracił możliwość wykonywania działalności gospodarczej przynajmniej do końca listopada br., zaś tytułem odszkodowania od zakładu ubezpieczeń uzyskał kwotę 1.000 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżącemu przyznane już zostało prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych dlatego jego obecny wniosek o przyznanie prawa pomocy w poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu (punkt 4 formularza wniosku), wanien być rozpoznany pod kątem wystąpienie przesłanek do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z powołanym przepisem przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy L. B. wskazał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku. Jego jedynym źródłem utrzymania jest dochód z tytułu świadczonych usług taksówkarskich, których jednak na skutek wypadku samochodowego z października br. nie jest w stanie wykonywać przynajmniej do końca miesiąca listopada br., zaś kwota uzyskanego z tego tytułu odszkodowania stanowi zaledwie ¼ jego dotychczasowych miesięcznych dochodów. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, dlatego w celu zachowania jego prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2013 roku wnioskodawcy przyznane zostało prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i dlatego obecnie z uwagi na tożsamy charakter pomocy prawnej udzielanej tak przez adwokata jak i radcę prawnego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, profesjonalnym pełnomocnikiem skarżącego ustanowiono adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 2 i art., 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.