III SA/Łd 471/04

Dnia 14 marca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Furmanek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA: Irena Krzemieniewska Sędzia WSA: Monika Krzyżaniak Protokolant Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2006 roku na rozprawie przy udziale---- sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe postanawia: 1/ umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2/ zasądzić od Dyrektora Izby Celnej w Ł. na rzecz A. Spółki z o.o. w W. kwotę 772 (siedemset siedemdziesiąt dwa) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł., po rozpatrzeniu odwołania A. Sp. z o.o. w W., uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego I w Ł. Nr [...] z dnia [...] w części dotyczącej klasyfikacji towaru z pozycji 3, tj. VITA BUERLECITHIN drażetki, stawki celnej i określenia kwoty wynikającej z długu celnego, klasyfikując w tym zakresie wskazany towar do kodu PCN [...], ze stawką celną 0% od wartości celnej towaru. Jednocześnie powołaną decyzją organ ten utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w pozostałej części, dotyczącej klasyfikacji taryfowej, stawki celnej oraz kwoty wynikającej z długu celnego dla towaru: VITA BUERLECITHIN w płynie 250 ml, opisanego w pozycji [...] dokumentu SAD Nr [...] z dnia [...] oraz BUERLECITHIN w płynie 1000 ml, opisanego w pozycji [...] dokumentu SAD Nr, data j.w. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na powyższą decyzję A. Sp. z o.o. wniosła o uchylenie decyzji Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...], Nr [...] w części dotyczącej klasyfikacji taryfowej, stawki celnej oraz kwoty wynikającej z długu celnego w stosunku do leku VITA BUERLECITHIN w płynie, zgłoszonego w poz. [...] SAD Nr [...] z dnia [...] oraz leku BUERLECITHIN w płynie, zgłoszonego w poz. [...] SAD nr jw. w tym samym zakresie – decyzji Dyrektora Urzędu Celnego w Ł. Nr [...] z dnia [...], poprzedzającej zaskarżoną decyzję. Wniosła przy tym o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Pismem z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Nr [...] z dnia [...], wydaną w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, uwzględniającą w całości skargę A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...]. Jednocześnie w piśmie tym zawarł wniosek o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. Podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w dniu 14 marca 2006 roku pełnomocnik skarżącej Spółki wobec wydania ww. decyzji z dnia [...] uwzględniającej skargę, wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Również pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (§ 2 powołanego artykułu). Kognicja Sądu ograniczona jest zatem do oceny legalności kwestionowanego skargą aktu lub czynności organów administracji publicznej i obejmuje ocenę prawidłowości zastosowania przepisów prawa i ich wykładni przez organy administracji. Nie zawsze jednak będzie zachodziła konieczność oceny przez sąd zgodności z prawem kwestionowanej decyzji, postanowienia, aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej. Przyczyny tego stanu rzeczy mogą być różne. Jedną z nich jest bezprzedmiotowość postępowania w sprawie, która może wynikać z różnych powodów. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym /(Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), - dalej "p.p.s.a."/, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 (skarżący cofa skargę; w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania) stało się bezprzedmiotowe. Wyjaśnić przy tym należy, iż bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego w rozumieniu powołanego przepisu zachodzi m.in., gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona w całości lub w części bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. i uchylenia tejże decyzji. Sytuacja taka ma miejsce w niniejszej sprawie. Decyzją Nr [...] z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł., uchylił swą decyzję z dnia [...] Nr [...] w części dotyczącej klasyfikacji taryfowej, stawki celnej oraz kwoty wynikającej z długu celnego dla towaru: VITA BUERLECITHIN w płynie 250 ml, opisanego w pozycji [...] dokumentu SAD Nr [...] z dnia [...] oraz BUERLECITHIN w płynie 1000 ml, opisanego w pozycji 2 dokumentu SAD Nr, data j.w. i w pozostałej części utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Konsekwencją zaś uchylenia decyzji w wyżej opisanej części we wskazanym trybie autokontroli organu administracji publicznej jest brak przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 161 § l pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiotowej sprawie. W kwestii kosztów orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w związku z art. 200 i art. 205 § 2 p.p.s.a. oraz § 14 ust. 2 pkt. 1 lit. a i § 6 pkt. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.). Na ogólną sumę kosztów postępowania (772 zł) złożyły się kwoty: 157 zł tytułem zwrotu wpisu sądowego, 15 zł tytułem opłaty skarbowej za pełnomocnictwo oraz kwota 600 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.