III SA/Łd 473/15

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.C. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.C. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu zalesienia gruntów postanawia przyznać J.C. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych U.K. III SA/Łd 473/15 Uzasadnienie Pismem z dnia 13 kwietnia 2015 r. J.C. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu zalesienia gruntów. Do skargi strona załączyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, przedkładając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dwojgiem dzieci. Na dochody gospodarstwa domowego składają się świadczenia emerytalne obojga małżonków w łącznej kwocie 1.485,83 zł. Dodatkowo skarżący wyjaśnił, że uzyskuje dochód z gospodarstwa rolnego, którego wysokości precyzyjnie nie określił. Jak jednakże nadmienił, z uwagi na wielkość gospodarstwa (0,97 ha) jest on symboliczny. Zgodnie z oświadczeniem skarżący jest właścicielem domu o powierzchni 99 m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 0,97 ha. Nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Nadmienił w uzasadnieniu wniosku, iż ma na utrzymaniu dwoje dzieci – jedno w wieku szkolnym, drugie studiujące. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że skarżący w ramach swojego gospodarstwa domowego – w skład którego wchodzą cztery osoby (skarżący, jego żona i dwójka uczących się dzieci) utrzymuje się w praktyce w dochodów ze świadczeń emerytalnych obojga małżonków w łącznej kwocie 1.485 zł, co daje ok. 370 zł na jednego członka rodziny. Nie posiada oszczędności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. W tej sytuacji, w ocenie referendarza sądowego, ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków może w istotnym stopniu wpłynąć na sytuację materialną skarżącego. Mając zatem na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności stwierdza się, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. U.K.