III SA/Łd 473/25

Dnia 30 lipca 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 13 marca 2025 roku znak: 1001-IUCKOD.2.4811.291.2025.2 M500-2025-0010248 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności sprzeciwu od wezwania do wniesienia opłaty dodatkowej za przejazd autostradą p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Postanowieniem z 13 marca 2025 roku Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi stwierdził niedopuszczalność sprzeciwu P. T. od wezwania z 10 grudnia 2024 roku do wniesienia opłaty dodatkowej za przejazd autostradą. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP) 24 marca 2025 roku. 19 maja 2025 roku za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP P. T. złożył do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi pismo opatrzone datą "24 marca 2025 r.", zatytułowane "Wniosek, skarga 1001-IUCKOD.2.4811.291.2025.2 M500-2025-0010248", podpisane elektronicznie 19 maja 2025 roku. Wezwaniem z 3 czerwca 2025 roku Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi zobowiązał skarżącego do sprecyzowania w terminie 7 dni, czy pismo z 24 marca 2025 roku zatytułowane "Wniosek, skarga 1001-IUCKOD.2.4811.291.2025.2 M500-2025-0010248", które wpłynęło za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP 19 maja 2025 roku, stanowi skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 13 marca 2025 roku o stwierdzeniu niedopuszczalności sprzeciwu od wezwania do wniesienia opłaty dodatkowej za przejazd autostradą. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 5 czerwca 2025 roku. W piśmie z 8 czerwca 2025 roku, stanowiącym odpowiedź na powyższe wezwanie skarżący oświadczył, że wskazane powyżej pismo z 24 marca 2025 roku jest skargą na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 13 marca 2025 roku. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi wniósł o odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 54 § 1a p.p.s.a., skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio. Stosownie do treści art. 49a p.p.s.a., sąd potwierdza wniesienie pisma w formie dokumentu elektronicznego do swojej elektronicznej skrzynki podawczej przez przesłanie urzędowego poświadczenia odbioru w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, na wskazany przez wnoszącego adres elektroniczny. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 13 marca 2025 roku zostało doręczone skarżącemu za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP - 24 marca 2025 roku. W związku z powyższym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie rozpoczął bieg od 25 marca 2025 roku, a upływał 23 kwietnia 2025 roku (środa). W zakreślonym terminie skarżący nie złożył skargi, uczynił to dopiero 19 maja 2025 roku, tj. data złożenia skargi w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu udostępnionej na elektronicznej platformie usług administracji publicznej ePUAP. Zasygnalizować jedynie należy, że w zaskarżonym postanowieniu z 13 marca 2025 roku Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi błędnie pouczył stronę, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem konta w e-Urzędzie Skarbowym lub usługi e-Doręczenia. Powyższa okoliczność nie miała jednak znaczenia w niniejszej sprawie, ponieważ o terminie wniesienia skargi skarżący został pouczony w sposób prawidłowy, a skargę złożył w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP. Do 30 września 2029 roku skargę do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego można wnieść wyłącznie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu udostępnionej na elektronicznej platformie usług administracji publicznej ePUAP. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. ds