III SA/Łd 476/06

Dnia 16 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 maja 2008 roku wniosku A. K. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie żądania stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie warunków nabycia lokalu postanawia: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania. J. W. Decyzją nr [...] z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy utrzymało w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. Nr [...] z dnia [...] w przedmiocie warunków nabycia lokalu mieszkalnego nr [...] znajdującego się w budynku nr [...] w [...], obręb [...]. Na powyższą decyzję w dniu 11 września 2006 roku A. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Postanowieniem z dnia 19 września 2007 roku Sąd zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne. Jako podstawę prawną orzeczenia Sąd wskazał art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W motywach orzeczenia Sąd podał, że rozpoznanie niniejszej sprawy zależy od wyniku zawisłej przed tutejszym Sądem sprawy ze skargi A. i P. K., o sygn. akt III SA/Łd 311/06. W tej sprawie w dniu 19 września 2007 roku Sąd wydał wyrok, a strona złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego orzeczenia. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej zaskarżono zażaleniem, które wraz z aktami sprawy zostały przekazane w dniu 10 kwietnia 2008 roku do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do dnia dzisiejszego akta nie powróciły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W dniu 6 maja 2008 roku A. K. wniosła o podjęcie postępowania w niniejszej sprawie podnosząc, iż postanowienie w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 311/06 jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek A. K. nie zasługuje na uwzględnienie. Podnieść należy, iż istotą instytucji zawieszenia postępowania jest występowanie przemijającej przeszkody w rozpoznaniu sprawy skutkującej koniecznością wstrzymania czynności zmierzających do jej rozpoznania. W przypadku zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p. p. s. a. tego rodzaju przeszkodą jest fakt toczenia się postępowania w innej sprawie sądowoadministracyjnej, której wynik mieć będzie wpływ na treść rozstrzygnięcia. Przeszkoda ta istnieje dopóki, dopóty sprawa ta nie zostanie prawomocnie zakończona. Tylko wówczas można bowiem uznać, że Sąd dysponuje wynikiem sprawy sądowoadministracyjnej w rozumieniu powyższego przepisu. Rozstrzygnięcie, któremu nie przysługuje przymiot prawomocności nie wywołuje przecież skutków w sferze praw i obowiązków stron postępowania. Tym bardziej zatem nie może wpływać na ocenę rzeczywistości w innej sprawie sądowoadministracyjnej. W niniejszej sprawie postępowanie zostało zawieszone do chwili rozstrzygnięcia kwestii prejudycjalnej w postępowaniu prowadzonym pod sygn akt. III SA/Łd 311/06. W postępowaniu tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w dniu 19 września 2007 wydał wyrok. Wyrok ten nie uprawomocnił się, ponieważ strona złożyła wniosek o sporządzenie jego uzasadnienia. Następnie w tej sprawie skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Akta sprawy wraz ze złożonym zażaleniem zostały przekazane w dniu 10 kwietnia 2008 roku do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do dnia dzisiejszego akta nie powróciły jeszcze do tutejszego Sądu. Stwierdzić należy, iż w tak zarysowanych okolicznościach sprawy brak jest możliwości uwzględnienia wniosku A. K. Sąd w chwili obecnej nie dysponuje aktami sprawy, a zatem brak jest możliwości ustalenia, czy istnieją podstawy do tego, by orzeczenie w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 311/06 kończące postępowanie w sprawie zaopatrzyć w klauzulę prawomocności. Możliwość uzyskania szczegółowych danych w tej kwestii pojawi się dopiero po zwróceniu akt z Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wyjaśnić nadto należy, iż oddalenie wniosku o podjęcie postępowania na obecnym etapie sprawy nie oznacza braku możliwości uwzględnienia tego rodzaju wniosku w późniejszym terminie, o ile strona wyrazi inicjatywę w jego złożeniu. Warto jednak zaznaczyć, że niezależnie od ewentualnego wniosku strony, Sąd na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 p. p. s. a. z urzędu i obligatoryjnie podejmie zawieszone postępowanie, jeżeli stwierdzi ustanie przyczyny zawieszenia, tj. jeżeli ustali, iż uprawomocniło się orzeczenie kończące postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 311/06. Z tych przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił nie uwzględnić wniosku A. K. o podjęcie zawieszonego postępowania w niniejszej sprawie. J. W.