III SA/Łd 483/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 sierpnia 2016r., sygn. akt III SA/Łd 483/16 w sprawie ze skargi K.J. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do nagrody rocznej za rok 2015 p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 sierpnia 2016r., sygn. akt III SA/Łd 483/16; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem nienależnie uiszczonej opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zaksięgowanej w dniu 19 sierpnia 2016r., pod poz. 3844. D.Cz. Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2016r., sygn. akt III SA/Łd 483/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę K.J. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do nagrody rocznej za rok 2015. W dniu 10 sierpnia 2016r. [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w [...] złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 sierpnia 2016r., a w dniu 19 sierpnia 2016r. uiścił opłatę kancelaryjną za sporządzenie uzasadnienia orzeczenia w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 160 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., jeżeli ustawa niniejsza nie przewiduje wydania wyroku, sąd wydaje orzeczenie w formie postanowienia. Postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom. Postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Doręczając postanowienie należy pouczyć stronę występującą w sprawie bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego. Uzasadnienie, o którym mowa w § 1 i 2, należy sporządzić w terminie siedmiu dni od dnia wydania postanowienia (art. 163 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2016r., sygn. akt III SA/Łd 483/16 wydanym na rozprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę K.J. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej [...] z dnia [...]. Na powyższe postanowienie przysługuje środek zaskarżenia, co oznacza, że zgodnie z cyt. powyżej przepisami uzasadnienie postanowienia o odrzuceniu skargi sąd sporządza z urzędu i doręcza stronom postępowania. Wobec powyższego, wniosek organu administracji o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia orzeczenia, które sąd sporządza i doręcza stronom z urzędu należało uznać za bezprzedmiotowy. Zgodnie natomiast z treścią art. 225 p.p.s.a., opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Przepis ten dotyczy sytuacji, gdy wystąpi nadpłata w kwocie kosztów uiszczonych przez stronę w porównaniu z wysokością kwoty należnej. W wypadku, o którym mowa w art. 225 p.p.s.a. sąd ma obowiązek z urzędu zwrócić stronie nadpłaconą kwotę kosztów postępowania. W przepisie tym przesądzono także, iż zwrot ten następuje na koszt strony. Konieczność obciążenia strony kosztami zwrotu nadpłaconej kwoty nie wystąpi, jeśli takich kosztów w konkretnym przypadku nie ma. Należy także podkreślić, że zasadą obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest obciążenie kosztami sądowymi tego podmiotu, który wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o czym stanowi art. 214 § 1 p.p.s.a. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Opłatami sądowymi są natomiast wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie uzasadnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 sierpnia 2016r., z uwagi na odrzucenie skargi, zostało sporządzone z urzędu, wobec powyższego żadną ze stron niniejszego postępowania nie obciążał obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie bowiem do treści art. 234 § 3 p.p.s.a nie pobiera się opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, podlegający doręczeniu z urzędu. Z uwagi na fakt, że [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w [...] uiścił tytułem opłaty kancelaryjnej kwotę 100 zł w sytuacji, gdy nie miał obowiązku jej uiszczenia, to tym samym uznać należy, że zachodzi określona w art. 225 p.p.s.a. podstawa do jej zwrotu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a, umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie wywołane wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia postanowienia. O zwrocie nienależnie uiszczonej opłaty kancelaryjnej orzeczono zaś na podstawie art. 225 p.p.s.a. D.Cz.