III SA/Łd 488/12

Dnia 31 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym m skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na czynność Urzędu Miasta Ł. polegającą na nieprzyjęci wniosku o zawarcie umowy koncesji do oceny formalnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić A Stadion Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w W. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 30 maja 2012 r. pod poz. 2313. A Stadion Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na czynność Urzędu Miasta Ł. polegającą na nieprzyjęciu wniosku o zawarcie umowy koncesji do oceny formalnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 11 czerwca 2012 r. Spółce został określony wpis od skargi na kwotę 500 zł, zgodnie z § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). W związku z faktem, iż w dniu 30 maja 2012 r. Spółka uiściła wpis od skargi w wysokości 200 zł, jednocześnie powyższym zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2012 r. Spółka wezwana została do uzupełnienia powyższego wpisu o kwotę 300 zł. Powyższe zarządzenie wraz z wezwaniem do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS) pod rygorem odrzucenia skargi, zostało doręczone skarżącej Spółce w dniu 12 lipca 2012 r. Pomimo upływu zakreślonego w zarządzeniu terminu skarżąca Spółka nie uiściła należnego wpisu i nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., każde pismo wnoszone przez stronę podlega opłacie. Wnosząc skargę strona zobligowana jest uiścić należną kwotę wpisu. Jeżeli tego nie uczyni, Przewodniczący wzywa stronę do opłacenia skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Nieopłacona w terminie skarga podlega odrzuceniu, w oparciu o dyspozycję art. 220 § 3 ustawy. Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie Przewodniczący zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2012 r. wezwał skarżącą Spółkę do uiszczenia brakującej kwoty należnego wpisu od skargi. Wezwaniu Przewodniczący nadał rygor odrzucenia skargi w przypadku zaniechania wykonania wezwania w zakreślonym 7 – dniowym terminie. W dniu 12 lipca 2012 r. przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została odebrana przez skarżącą Spółkę. Pomimo wezwania, skarżąca nie uiściła należnego wpisu. Nadto skarżąca Spółka wezwana została do uzupełnienia w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżąca otrzymała również w dniu 12 lipca 2012 r. Pomimo wezwania skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Stosownie natomiast do treści art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego, jeżeli odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono. Skarżąca spółka uiściła częściowo wpis od skargi w dniu 30 maja 2012 r. w kwocie 200 zł. Z powyższego przepisu wynika, że skarżąca nie powinna ponosić kosztów postępowania przed sądem administracyjnym w sytuacji, gdy skarga, jeszcze przed podjęciem czynności zmierzających do jej merytorycznego rozpoznania, zostaje odrzucona z przyczyn formalnych (por. postanowienie NSA z 8 września 2006 r. II FZ 488/06 OSP 2007/4/45). Sytuacja taka zachodzi w niniejszej sprawie. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. A. B.