III SA/Łd 489/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Cisowska- Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 5 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym skargi Stowarzyszenia A z siedzibą w Ł. na pismo Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] znak [...] wydane w przedmiocie rozwiązania umowy użyczenia lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę. d.j. Stowarzyszenie A z siedzibą w Ł. przy ul. a 27 wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na pismo Prezydenta Miasta Ł. z dnia 31 maja 2016r. informujące o rozwiązaniu zawartej w dniu 16 maja 2005r. umowy użyczenia lokalu użytkowego, usytuowanego w Ł. przy ul. a 27. Umowa została rozwiązana z zachowaniem 3 miesięcznego terminu wypowiedzenia, ze skutkiem na dzień 31 sierpnia 2016r. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta Ł. wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niedopuszczalność skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 czerwca 2016r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wyjaśnienie jaką formę ma stowarzyszenie, złożenie regulaminu stowarzyszenia ( w przypadku stowarzyszenia zwykłego) oraz wskazanie przedstawiciela reprezentującego stowarzyszenie zwykłe bądź wskazanie członków zarządu tego stowarzyszenia, natomiast w przypadku, gdy stroną skarżącą nie jest stowarzyszenie zwykłe do złożenia jego statutu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem procesowym z dnia 15 lipca 2016r. strona skarżąca wyjaśniła, iż Stowarzyszenie A w Ł. jest stowarzyszeniem zwykłym, a osobami upoważnionymi do odbioru korespondencji są: J. D. i M. B. Do pisma załączony został regulamin Hostelu przy Stowarzyszeniu A w Ł. Kolejnym zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z dnia 1 sierpnia 2016r. Stowarzyszenie A w Ł. zostało wezwane do ponownego wykonania zarządzenia z dnia 30 czerwca 2016r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, z zaznaczeniem, że załączony do pisma z dnia 15 lipca 2016r. regulamin Hostelu nie jest regulaminem Stowarzyszenia. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony stronie skarżącej w dniu 9 sierpnia 2016r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 19 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego terminu braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016r. poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie wobec doręczenia stronie skarżącej w dniu 9 sierpnia 2016r. odpisu zarządzenia z dnia 1 sierpnia 2016r. o wezwaniu do uzupełnia braków formalnych wniesionej skargi, termin do usunięcia wskazanych braków rozpoczął swój bieg w dniu 10 sierpnia 2016r. i upłynął w dniu 16 sierpnia 2016r. Pomimo pouczenia strony skarżącej o skutkach niewykonania zarządzenia z dnia 1 sierpnia 2016r. strona nie usunęła braków skargi. Skutkiem uchybienia temu terminowi jest – stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – odrzucenie skargi oraz bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym obejmującej wniesienie skargi na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. d.j.