III SA/Łd 490/25

Dnia 5 sierpnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2025 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu nr SKO.4133.11.25 z dnia 15 maja 2025 roku w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargę. D. G. (dalej: skarżąca lub strona skarżąca) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 15 maja 2025 r. w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 11 lipca 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie 16 lipca 2025 r. Braki skargi nie zostały uzupełnione. Pismem z 21 lipca 2025 r. (które wpłynęło do tutejszego sądu 24 lipca 2025 r.) strona skarżąca złożyła m. in. oświadczenie o cofnięciu skargi, wnosząc o umorzenie postępowania w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Te elementy skargi stanowią zatem jej wymogi formalne w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Skarga w niniejszej sprawie nie czyniła zadość opisanym wyżej wymaganiom, bowiem nie zawierała numeru PESEL strony skarżącej. Wobec tego skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwanie do uzupełnienia powyższego braku doręczono stronie skarżącej 16 lipca 2025 r., o czym świadczy znajdujące się w aktach sprawy urzędowe poświadczenie przedłożenia korespondencji. Termin na uzupełnienie braków skargi upłynął bezskutecznie z dniem 23 lipca 2025 r.. Należało zatem stwierdzić, że skarga jako dotknięta brakami formalnymi nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Wprawdzie strona skarżąca w swoim piśmie z 21 lipca 2025 r. – nadanym przesyłką pocztową 23 lipca 2025 r. - cofnęła skargę, zaś art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, iż sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, jednakże zgodnie z jednolitym stanowiskiem przyjętym w orzecznictwie sądów administracyjnych cofnąć skargę można wyłącznie, gdy została ona skutecznie wniesiona. Przy czym w niniejszej sprawie skarga, jako obarczona brakami formalnymi, nie została prawidłowo wniesiona. Nie mogła zatem zostać cofnięta przez skarżącą. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie przywołanych wyżej przepisów orzekł jak w postanowieniu. ds