III SA/Łd 491/08

Dnia 28 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 28 października 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zameldowania postanawia - odrzucić skargę. dr Decyzją z dnia [...] nr [...] po rozpatrzeniu odwołania I. R. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...] o zameldowaniu A. B. wraz z synem P. B. na pobyt czasowy trwający od dnia 6 czerwca 2008r. do dnia 31 marca 2010r. w lokalu nr 10 przy ul. A 188 w Ł., Wojewoda [...] orzekł o jej uchyleniu. Nie zgadzając się z tą decyzją I. R. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Do skargi tej załączyła jeden jej odpis. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 września 2008r. skarżąca została wezwana do: uiszczenia wpisu od skargi na powyższą decyzję Wojewody [...] w kwocie 100 zł oraz nadesłania 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jednocześnie zakreślono stronie 7 – dniowy termin do wykonania powyższych zarządzeń pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi wraz z pouczeniami o trybie uiszczenia wymaganego wpisu od skargi i treści art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., doręczono stronie w dniu 25 września 2008r. Tym samym siedmiodniowy do uzupełnienia wskazanych braków skargi upływał dla skarżącej w dniu 2 października 2008r. (czwartek). Jednakże pomimo upływu powyższego terminu, braków tych strona nie uzupełniła. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Dodać przy tym trzeba, że zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do skargi należy zatem stosować przepisy Działu III Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Rozdział 1 – pisma w postępowaniu sądowym, w tym art. 47 § 1 p.p.s.a., który to przepis stanowi, iż do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z literalnego brzemienia tego przepisu wynika więc, że strona ma obowiązek dołączyć odpisy składanego pisma, w stosunku do którego zachodzi potrzeba jego doręczenia innym stronom postępowania sądowego. Takim pismem jest niewątpliwie skarga, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. Zgodnie bowiem z treścią art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie tej jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania – osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Przy czym osobie tej przysługują prawa strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Z akt administracyjnych wynika, iż osobami takimi w niniejszej sprawie są: K. G., I. C., E. A., M. K., E. F. i A. B., gdyż brały one udział w postępowaniu administracyjnym, w którym Wojewoda [...] wydał zaskarżoną decyzję z dnia [...], zaś skarżąca załączyła do skargi tylko jeden jej odpis. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. przy zastosowaniu art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w postanowieniu. dr