III SA/Łd 493/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący : Asesor WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 16 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 2 lipca 2007 r. M. N. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] uchylającą decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] Nr [...] i odmawiającą zameldowania M. N. na pobyt stały przy ul. B. 18 w Ł. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wnosił o jej odrzucenie. Sąd uznał, że samo umieszczenie na kopercie zawierającej przesyłkę stempla o awizowaniu przesyłki nie może być wystarczające do przyjęcia, że spełnione zostały przesłanki doręczenia pisma w trybie art. 44 k.p.a. Musi być wyraźne zaznaczenie, że doręczyciel powiadomił adresata o przesyłce w sposób wskazany w art. 44 k.p.a. W niniejszej sprawie nie zostało to uczynione, stąd Sąd przyjął, iż decyzja nie została doręczona w trybie wskazanym w art. 44 k.p.a. Zarządzeniami z dnia 24 lipca 2007 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi oraz został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres : ul. B. 18, [...] Ł.. Wezwanie to zostało zwrócone do sądu z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie" (wezwanie było dwukrotnie awizowane w dniu 2 sierpnia 2007 r. oraz w dniu 10 sierpnia 2007 r., a zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w skrzynce oddawczej - k. 13 i 14 akt sądowych). Sąd uznał wezwanie za doręczone skarżącemu w dniu 17 sierpnia 2007 r. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie skarżący nie uzupełnił braków skargi. W dniu 29 sierpnia 2007 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy. W dniu 30 sierpnia 2007 r. skarżący złożył odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym [..]. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (47 § 1 cyt. ustawy). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd uznał, że skuteczne doręczenie wezwania skarżącemu do uzupełnienia braków skargi nastąpiło w dniu 17 sierpnia 2007r. Skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi, bowiem nie dołączył odpisu skargi. Odpis skargi dołączył w dniu 30 sierpnia 2007 r. a więc po upływie wyznaczonego przez Sąd terminu. Mając na uwadze, iż nałożony zarządzeniem z dnia 24 lipca 2007 r. obowiązek nie został przez skarżącego wykonany, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.