III SA/Łd 498/14

Dnia 10 lipca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. w przedmiocie określenia ilości punktów za naruszenie przepisów drogowych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. a.ł. W dniu 25 kwietnia 2014 roku A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. w przedmiocie określenia ilości punktów za naruszenie przepisów drogowych. Zarządzeniami z dnia 30 maja 2014 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez złożenie pełnomocnictwa procesowego obejmującego umocowanie do działania w imieniu skarżącego przez sądem administracyjnym zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej p.p.s.a. oraz uiszczenie, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Powyższe zarządzenia (tj. osobne zobowiązujące do uzupełnienia braku formalnego skargi i osobne zobowiązujące do uiszczenia wpisu sądowego od skargi) zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w jednej przesyłce w dniu 13 czerwca 2014 roku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braku formalnego i fiskalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z powyższego przepisu wynika, że na pełnomocniku strony skarżącej, wnoszącemu do sądu skargę, ciąży obowiązek dołączenia dokumentu pełnomocnictwa, z którego treści wynikać ma umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej. Ponadto stosownie do treści art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, pomimo prawidłowych i precyzyjnie sformułowanych wezwań, pełnomocnik skarżącego nie złożył pełnomocnictwa procesowego, ani też nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwania, tj. osobne do uzupełnienia braku formalnego skargi i osobne zobowiązujące do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w jednej przesyłce w dniu 13 czerwca 2014 roku. Oznacza to, że 7-dniowy termin do wykonania wezwań, rozpoczął swój bieg od dnia 14 czerwca 2014 roku, a upływał w dniu 20 czerwca 2014 roku (piątek). W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braku formalnego i fiskalnego skargi. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz 220 § 3 p.p.s.a., sąd skargę odrzucił. a.ł.