III SA/Łd 5/15

Dnia 4 lutego 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L M na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o wymeldowaniu p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić L M kwotę 100,- (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 9 grudnia 2014 roku pod pozycją 4765. W dniu 8 grudnia 2014 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga L M na decyzję Wojewody [...] z dnia[...] r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o wymeldowaniu Zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 7 listopada 2014 r. – kopia zwrotnego potwierdzenia odbioru w aktach administracyjnych. W dniu 11 grudnia 2014 r. Sąd przekazał skargę do organu administracji w celu udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych (zwrotne potwierdzenie odbioru - sygn. III KO/Łd 106/14- k. 16). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl z kolei art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Odnosząc powyższe do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego dla tej czynności. Z nadesłanych przez organ akt sprawy wynika, że kwestionowaną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 7 listopada 2014 r. Termin do złożenia skargi, który biegł od dnia 8 listopada 2014 r. upłynął zatem w dniu 8 grudnia 2014 r. (7 grudnia 2014 r. – niedziela). Zgodnie z pouczeniem zawartym w uzasadnieniu decyzji, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi należało wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej decyzji, ale za pośrednictwem Wojewody [...]. Wobec wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi bez pośrednictwa organu odwoławczego koniecznym stało się jej przekazanie według właściwości organowi odwoławczemu. Jednakże w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, str. 248). Skarga została przekazana przez Sąd do organu w dniu 11 grudnia 2014 r. (k. 16), który to dzień w świetle powyższych uwag stanowi dopiero moment wniesienia skargi, tymczasem, jak już powyżej wskazano, termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 8 grudnia 2014 r. Z tego względu należy uznać, iż skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. k.p