III SA/Łd 50/15

Dnia 20 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.F. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić M.F. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 200,- (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 15 grudnia 2014 roku pod pozycją 4822. U.K. W dniu 12 grudnia 2014 r. M.F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia 25 lipca 2014 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013. Do skargi załączył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2014 r. tutejszy Sąd, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Jak wynika z akt sprawy zaskarżoną decyzję uznano za doręczoną pełnomocnikowi skarżącego J.K. w trybie "awizo" w dniu 14 sierpnia 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j. ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak już wyżej wskazano, z nadesłanych przez organ akt sprawy wynika, że kwestionowaną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącego w trybie awizo w dniu 14 sierpnia 2014 r. Zatem 30-dniowy termin do złożenia skargi, który biegł od dnia 15 sierpnia 2014 r. do dnia 12 września 2014 r., upłynął bezskutecznie, albowiem skarżący nadał skargę w placówce Poczty Polskiej w dniu 12 grudnia 2014 r. Termin w postępowaniu sądowoadministracyjnym, o jakim stanowi art. 53 ust. 1 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest terminem ustawowym i procesowym, a więc niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd, gdyż możliwości takie, przewidziane w art. 84 ustawy, odnoszą się tylko do terminów sądowych. Nadto w razie jego uchybienia dopuszczalne jest jego przywrócenie, jednak wyłącznie na wniosek skarżącego. Postępowanie w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia skargi zakończyło się wydaniem w dniu 14 kwietnia 2014 r. postanowienia o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to jest prawomocne od dnia 8 maja 2015 r. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 wskazanej powyżej ustawy, Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Postanowienie może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy). Zatem skarga, jako wniesiona po upływie przepisanego terminu, podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. U.K.