III SA/Łd 503/08

Dnia 11 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2009 roku o zawieszeniu postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym w sprawie ze skargi [...] Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego "A." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za zwrot wydatków koniecznych związanych z wykonywaniem dozoru oraz wynagrodzenia za dozór p o s t a n a w i a: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2009 roku o zawieszeniu postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. ał Postanowieniem z dnia 31 marca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zawiesił postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym w sprawie ze skargi [...] Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego "A." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za zwrot wydatków koniecznych związanych z wykonywaniem dozoru oraz wynagrodzenia za dozór. W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, iż rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowań toczących się w tożsamych sprawach przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na skutek skarg kasacyjnych wniesionych od wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w sprawach o sygn. akt III SA/Łd 505/08, III SA/Łd 506/08 i III SA/Łd 507/08. W dniu 22 kwietnia 2009 roku, na powyższe postanowienie pełnomocnik strony skarżącej wniósł zażalenie, w którym podnosząc zarzut naruszenia art. 125 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi celem merytorycznego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego pełnomocnik podkreślił, iż nie stanowi podstawy do zawieszenia przez wojewódzki sąd administracyjny postępowania z urzędu, do czasu prawomocnego zakończenia się postępowania w innej sprawie tego samego rodzaju, w której zapadło już orzeczenie, ale zostało zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Według wskazanego przepisu, uchylenie zaskarżonego postanowienia przez Sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą nią być objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia (por. postanowienie SN z dnia 20 maja 1999 roku, sygn. II UZ 58/99, OSNP 2000, Nr 15, poz. 602). W ocenie Sądu, taki charakter ma zażalenie wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2009 roku o zawieszeniu postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Zażalenie pełnomocnika strony skarżącej zarzucające zaskarżonemu postanowieniu naruszenie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poprzez błędne przyjęcie, iż rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowań toczących się w tożsamych sprawach przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na skutek wniesionych skarg kasacyjnych, jest oczywiście uzasadnione. Z faktu bowiem podobieństwa stanu faktycznego w sprawach o sygn. akt III SA/Łd 505/08, III SA/Łd 506/08 i III SA/Łd 507/08 nie można wywodzić wpływu wyniku tych postępowań toczących się na skutek skarg kasacyjnych na rozstrzygnięcie w rozpoznawanej sprawie. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze powyższe okoliczności, a w szczególności fakt, iż zażalenie jest "oczywiście uzasadnione", Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 195 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. ał