III SA/Łd 506/06

Dnia 16 listopada 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. przeciwko [...] Przedsiębiorstwu Instalacji Przemysłowych A Spółka Akcyjna w Ł. o zapłatę oraz skargi na opieszałość i bezczynne działanie Komornika Sądowego Rewiru IV p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 5 października 2006 roku A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pozew o zapłatę. Skarżący wskazał, iż 22 grudnia 2003 roku otrzymał wyrok wydany przez Sąd Rejonowy dla Ł. Ś. w Ł. zasądzający od [...] Przedsiębiorstwa Instalacji Przemysłowych A Spółka Akcyjna w Ł. odszkodowanie, odprawę pieniężną oraz nagrodę jubileuszową (sygn. akt [...]). W dniu 24 marca 2004 roku wszczęto egzekucję przeciwko dłużnikowi (sygn. akt [...]). Postępowanie egzekucyjne zostało umorzone. Pomimo, iż skarżący wielokrotnie wzywał dłużnika do zapłaty, świadczenie nie zostało spełnione. W związku z powyższym pozew - w ocenie skarżącego - jest uzasadniony. Zarządzeniem z dnia 12 października 2006 roku wezwano A. B. do sprecyzowania czy nadesłane pismo jest skargą na decyzję lub inny akt organu administracji publicznej, a jeżeli tak, to zwrócono się o wskazanie organu, którego działania skarga dotyczy oraz podanie daty, numeru oraz przedmiotu zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wskazał, iż jego pismo dotyczy skargi na opieszałe i bezczynne działanie w postępowaniu egzekucyjnym Nr [...] prowadzonym przez Komornika Sądowego Rewiru IV przy Sądzie Rejonowym dla Ł. Ś. w Ł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści art. 3 § 1 i 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, które mogą dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 wskazanego przepisu - pkt 8. Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Z treści przedmiotowej skargi wynika, iż A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę przeciwko [...] Przedsiębiorstwu Instalacji Przemysłowych A Spółka Akcyjna w Ł. oraz na bezczynność i opieszałość Komornika Sądowego Rewiru IV przy Sądzie Rejonowym dla Ł. Ś. w Ł. Wskazać jednak należy, iż działalność [...] Przedsiębiorstwa Instalacji Przemysłowych A Spółka Akcyjna w Ł. oraz Komornika Sądowego, w zakresie objętym skargą w sprawie niniejszej, nie ma charakteru działalności administracji publicznej. Działalność ta nie podlega zatem kontroli sądów administracyjnych. W konsekwencji powyższego, przedmiot niniejszej sprawy jak i powyższa skarga nie mieszczą się w katalogu określonym w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na bezczynność Komornika Sądowego w opisanym przedmiocie nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.