III SA/Łd 51/13

Dnia 27 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), , Protokolant Pomocnik sekretarza – Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2013 roku sprawy ze skargi W. S.- G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na Fundusz Pracy oraz odsetek za zwłokę p o s t a n a w i a : 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. przyznać adwokat H. K. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł., przy ul. [...] lok. [...] kwotę 442,80 (czterysta czterdzieści dwa 80/100) złotych zawierającą podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej i nakazuje wypłacić powyższą kwotę adwokat H. K. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W. S. – G. WNIOSŁA DO WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO W ŁODZI SKARGĘ NA DECYZJĘ ZAKŁADU UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH Z DNIA [...] R. NR [...], UTRZYMUJĄCĄ W MOCY DECYZJĘ ZAKŁADU UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH Z DNIA [...] R., ODMAWIAJĄCĄ W. S. – G.UMORZENIA NALEŻNOŚCI Z TYTUŁU SKŁADEK NA FUNDUSZ PRACY, FINANSOWANYCH PRZEZ UBEZPIECZONYCH BĘDĄCYCH PŁATNIKAMI SKŁADEK ZA OKRES OD SIERPNIA 2000 R. DO SIERPNIA 2002 R. W WYSOKOŚCI 743,39 ZŁ ORAZ ODSETEK ZA ZWŁOKĘ W WYSOKOŚCI 960 ZŁ. WYROKIEM Z DNIA 25 MARCA 2011 R. SYGN. AKT I SA/ŁD 221/11, WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W ŁODZI ODDALIŁ SKARGĘ W. S. – G.. OD POWYŻSZEGO WYROKU SKARŻĄCA WNIOSŁA SKARGĘ KASACYJNĄ. WYROKIEM Z DNIA 21 LISTOPADA 2012 R. NACZELNY SĄD ADMINISTRACYJNY UCHYLIŁ ZASKARŻONY WYROK I PRZEKAZAŁ SPRAWĘ DO PONOWNEGO ROZPOZNANIA WOJEWÓDZKIEMU SĄDOWI ADMINISTRACYJNEMU W ŁODZI. NA ROZPRAWIE, KTÓRA ODBYŁA SIĘ PRZED WOJEWÓDZKIM SĄDEM ADMINISTRACYJNYM W ŁODZI W DNIU 27 LUTEGO 2013 R. SKARŻĄCA OŚWIADCZYŁA, ŻE ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH – ODDZIAŁ W T. M. WYDAŁ CZTERY DECYZJE, UMARZAJĄCE JEJ NALEŻNOŚCI Z TYTUŁU SKŁADEK NA FUNDUSZ PRACY. SKARŻĄCA PRZEDŁOŻYŁA DO AKT SPRAWY DECYZJE Z DNIA [...] ROKU, [...] ROKU, [...] ROKU ORAZ [...] ROKU. PEŁNOMOCNIK SKARŻĄCEJ OŚWIADCZYŁA, IŻ WSKAZANE DECYZJE OBEJMUJĄ WSZYSTKIE NALEŻNOŚCI Z TYTUŁU SKŁADEK NA FUNDUSZ PRACY I WNIOSŁA O UMORZENIE POSTĘPOWANIA ZE WZGLĘDU NA JEGO BEZPRZEDMIOTOWOŚĆ. WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE: POSTĘPOWANIE NALEŻAŁO UMORZYĆ. STOSOWNIE DO TREŚCI ART. 161 § 1 PKT 3 USTAWY Z DNIA 30 SIERPNIA 2002 R. – PRAWO O POSTĘPOWANIU PRZED SĄDAMI ADMINISTRACYJNYMI (TJ. DZ. U. Z 2012 POZ. 270) -DALEJ P.P.S.A., SĄD WYDAJE POSTANOWIENIE O UMORZENIU POSTĘPOWANIA SĄDOWOADMINISTRACYJNEGO, GDY POSTĘPOWANIE STAŁO SIĘ BEZPRZEDMIOTOWE Z INNYCH PRZYCZYN NIŻ WSKAZANE W ART. 161 § 1 PKT 1 I PKT 2 (COFNIĘCIE SKARGI; ŚMIERĆ STRONY, JEŻELI PRZEDMIOT POSTĘPOWANIA ODNOSI SIĘ WYŁĄCZNIE DO PRAW I OBOWIĄZKÓW ŚCIŚLE ZWIĄZANYCH Z OSOBĄ ZMARŁEGO, CHYBA ŻE UDZIAŁ W SPRAWIE ZGŁASZA OSOBA, KTÓREJ INTERESU PRAWNEGO DOTYCZY WYNIK POSTĘPOWANIA). Z BEZPRZEDMIOTOWOŚCIĄ POSTĘPOWANIA SĄDOWOADMINISTRACYJNEGO "Z INNYCH PRZYCZYN", W ROZUMIENIU POWOŁANEGO PRZEPISU, MAMY DO CZYNIENIA WÓWCZAS, GDY W TOKU POSTĘPOWANIA - A PRZED WYDANIEM WYROKU - PRZESTANIE ISTNIEĆ PRZEDMIOT ZASKARŻENIA. OKREŚLENIE "STAŁO SIĘ" OZNACZA BOWIEM UJAWNIENIE SIĘ PRZYCZYNY, KTÓRA W CHWILI WNIESIENIA SKARGI NIE ISTNIAŁA, A WYSTĄPIŁA DOPIERO W TOKU ROZPOZNAWANIA SPRAWY. PRZENOSZĄC POWYŻSZE UWAGI NA GRUNT ROZPOZNAWANEJ SPRAWY NALEŻY STWIERDZIĆ, ŻE PO WNIESIENIU PRZEZ W. S. – G. SKARGI DO WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO, ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH ODDZIAŁ W T. M. WYDAŁ NASTĘPUJĄCE DECYZJE: - Z DNIA [...] R. NR [...] – UMARZAJĄCĄ SKARŻĄCEJ ODSETKI ZA ZWŁOKĘ OD OPŁACONYCH PO TERMINIE SKŁADEK NA FUNDUSZ PRACY ZA OKRES OD 1 SIERPNIA 2000 R. W KWOCIE 219,70 ZŁ I ZWRACAJĄCĄ NADPŁATĘ POWSTAŁĄ PO UMORZENIU I CZĘŚCIOWYM JEJ ZALICZENIU, O KTÓRYM MOWA W PKT 2 ART. 4 UST. 4 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2009 R. O ZMIANIE USTAWY O SYSTEMIE UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH ORAZ USTAWY – PRAWO BANKOWE (DZ. U. NR 71, POZ. 609 ZE ZM.); - Z DNIA [...] R. NR [...], UMARZAJĄCĄ ZADŁUŻENIE SKARŻĄCEJ Z TYTUŁU KOSZTÓW UPOMNIENIA W KWOCIE 202,40 ZŁ; - Z DNIA [...] R. NR [...], UMARZAJĄCĄ SKARŻĄCEJ SKŁADKI NA FUNDUSZ PRACY ZA OKRES OD 22 GRUDNIA 2000 R. DO 31 SIERPNIA 2002 R. ORAZ OPŁACONE ODSETKI ZA ZWŁOKĘ ZA OKRES OD 1 SIERPNIA 2000 DO 21 GRUDNIA 2002 R. W ZWIĄZKU Z PROWADZENIEM POZAROLNICZEJ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ I JEDNOCZESNYM PRZEBYWANIEM NA URLOPIE WYCHOWAWCZYM; - ORAZ POSTANOWIENIE Z DNIA [...] R. NR [...], KTÓRYM UMORZYŁ SKARŻĄCEJ KOSZTY EGZEKUCYJNE W KWOCIE 82,80 ZŁ. SĄD ADMINISTRACYJNY ZOSTAŁ ZATEM POZBAWIONY PRZEDMIOTU KONTROLI, BOWIEM PRZED WYDANIEM PRZEZ ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH POWYŻSZYCH ROZSTRZYGNIĘĆ, BYŁA NIM DECYZJA Z DNIA [...] R., WYDANA W PRZEDMIOCIE ODMOWY UMORZENIA NALEŻNOŚCI Z TYTUŁU SKŁADEK NA FUNDUSZ PRACY, FINANSOWANYCH PRZEZ UBEZPIECZONYCH BĘDĄCYCH PŁATNIKAMI SKŁADEK ZA OKRES OD SIERPNIA 2000 R. DO SIERPNIA 2002 R. W WYSOKOŚCI 743,39 ZŁ ORAZ ODSETEK ZA ZWŁOKĘ W WYSOKOŚCI 960 ZŁ. W TEJ SYTUACJI ROZPOZNAWANIE SKARGI W. S. G. NA DECYZJĘ WYDANĄ WE WSKAZANYM POWYŻEJ ZAKRESIE STAŁO SIĘ BEZPRZEDMIOTOWE, A Z UWAGI NA BRAK PRZEDMIOTU ZASKARŻENIA, W NINIEJSZEJ SPRAWIE ZAISTNIAŁA PRZESŁANKA UMORZENIA POSTĘPOWANIA, O KTÓREJ MOWA W ART. 161 § 1 PKT 3 P.P.S.A. WYDANIE PRZEZ ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH ODDZIAŁ W T. M. CZTERECH ROZSTRZYGNIĘĆ UMARZAJĄCYCH SKARŻĄCEJ NALEŻNOŚCI Z TYTUŁU SKŁADEK NA FUNDUSZ PRACY, STANOWIŁO ZDARZENIE ZASZŁE W TOKU POSTĘPOWANIA SĄDOWOADMINISTRACYJNEGO, A ZASKARŻONA PRZEZ W. S. – G. DECYZJA PRZESTAŁA WYWOŁYWAĆ SKUTKI PRAWNE. MAJĄC NA UWADZE POWYŻSZE, NA PODSTAWIE ART. 161 § 1 PKT 3 P.P.S.A. ORZECZONO JAK W SENTENCJI. O KOSZTACH NIEOPŁACONEJ POMOCY PRAWNEJ UDZIELONEJ SKARŻĄCEJ Z URZĘDU SĄD ORZEKŁ NA PODSTAWIE ART. 250 P.P.S.A. E.O.