III SA/Łd 520/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 6 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. F. na decyzję Wojewody . z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. D. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] wydaną w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania . Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z dnia 22 czerwca 2012 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia, terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków skargi poprzez: uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 (sto) zł, oraz złożenie 3 odpisów skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały zwrócone do sądu w dniu 19 lipca 2012 r. z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. 2012.270)-zwanej dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Powołany powyżej przepis stanowi podstawę do fakultatywnego zawieszenia postępowania z uwagi na przeszkody natury formalnej leżące po stronie skarżącego, powstałe na skutek naruszenia przez niego obowiązków wynikających z ustawy. (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2005, s. 303). Przepis art. 46 § 2 p.p.s.a. nakłada między innymi na stronę obowiązek wskazania w pierwszym piśmie w sprawie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Natomiast przepis art. 70 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. W razie zaniedbania tego obowiązku pismo pozostawia się w aktach sprawy, chyba że nowy adres jest sądowi znany. O powyższym obowiązku i skutkach jego niedopełnienia sąd powinien pouczyć stronę przy pierwszym doręczeniu (art. 70 § 2 p.p.s.a.). Niezachowanie tych wymogów ma charakter braków formalnych. Jednakże gdy skarżący nie podał adresu bądź wskazał zły adres, wówczas skuteczne wezwanie go do usunięcia tych braków, jak również poinformowanie go o ciążących w tym zakresie obowiązkach może okazać się niemożliwe. Wówczas, w sytuacji gdy sprawie nie będzie można nadać dalszego biegu celowe może się okazać zawieszenie postępowania (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek. Prawo o postępowaniu..., s. 304) W niniejszej sprawie D.F. we wniesionej do sądu skardze wskazał adres [...]. Jak wcześniej wskazano doręczenie skarżącemu korespondencji na wskazany przez niego adres okazało się nieskuteczne. Z uwagi na fakt, iż pisma procesowe z dnia 22 czerwca 2012 r. były pierwszymi pismami w sprawie, nie można pozostawić pism w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Skarżący nie został bowiem pouczony o obowiązku informowania sądu o każdej zmianie miejsca zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby, o którym mowa w art. 70 § 1 p.p.s.a. W ocenie Sądu celowym jest zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiesił postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym. t.p.