III SA/Łd 522/17

Dnia 23 stycznia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.L. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu oraz stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. D.Cz. A.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu oraz stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia 8 września 2017 r. straszy referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania. W wyniku rozpoznania sprzeciwu, postanowieniem z dnia 9 października 2017 r. ww. zarządzenie zostało utrzymano w mocy. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 12 października 2017 r. przesłano skarżącemu prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 24 października 2017 r. W piśmie z dnia 30 października 2017 r. przesłanym do sądu pocztą elektroniczną w dniu 31 października 2017 r. skarżący wskazał, że jego wniosek z dnia 18 września o prolongatę terminu usunięcia braków w tym postępowaniu do dnia 27 września br. był w istocie wnioskiem o przywrócenie terminu ze wskazaniem najbliższej możliwej daty spełnienia żądań tj. 27 września 2017 r. Zarządzeniem z dnia 7 listopada 2017 r. wezwano skarżącego do podpisania ww. pisma albo nadesłania za pośrednictwem poczty podpisanego egzemplarza tego pisma – w terminie 7 dni dnia doręczenia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 13 listopada 2017 r. W kolejnym piśmie z dnia 19 listopada 2017 r. przesłanym pocztą elektroniczną (pismo w aktach sprawy III SA/Łd 523/17 - k. 64-65) skarżący wyjaśnił, że nałożony obowiązek może wykonać w sądzie w dniu 21 bm. Wniosek uzasadnił skrajnym ubóstwem, wadliwymi decyzjami administracyjnymi, które doprowadziły do rozbicia jego rodziny. Wyjaśnił, że nie stać go na opłacenie korespondencji przesyłanej pocztą. We wskazanym przez siebie terminie skarżący nie stawił się. Zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2017 r. (uznanym za doręczone przez "awizo" w dniu 4 stycznia 2018 r.) pozostawiono pismo skarżącego z dnia 30 października 2017 r. bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 t.j. ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 3 tego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowym postępowaniu termin do uzupełnienia braków fiskalnych skargi rozpoczął swój bieg w dniu 25 października 2017 r., bowiem w dniu 24 października 2017r. doręczono stronie odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu do skargi (k. 58 - zwrotne potwierdzenie odbioru). Termin bezskutecznie upłynął w dniu 31 października 2017 r. Wyjaśnić także trzeba, że w toku postępowania skarżący wnosił o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów, lecz postępowanie to zakończyło się dla skarżącego negatywnie – pozostawieniem wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpatrzenia. W wyniku rozpoznania sprzeciwu Sąd utrzymał w dniu 9 października 2017 r. zarządzenie w mocy. W tej sytuacji uznać należało, że skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi - nie uzupełnił zatem braków fiskalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. D.Cz.