III SA/Łd 531/09

Dnia 21 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia18 listopada 2009 roku, sygn. akt III SA/Łd 531/09 w sprawie ze skargi E. K. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza W. p o s t a n a w i a : 1) odrzucić skargę kasacyjną; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej – E. K. kwotę 100,00 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, zaksięgowanego w dniu 30 grudnia 2009 roku pod poz. 2991. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę E. K. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza W. Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 25 listopada 2009 roku. W dniu 28 grudnia 2009 roku profesjonalny pełnomocnik wniósł w imieniu E. K. skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 listopada 2009 roku. Do pisma z dnia 30 grudnia 2009 roku pełnomocnik skarżącego dołączył dowody potwierdzenia dokonania w dniu 30 grudnia 2009 roku wpłaty gotówkowej w kwocie 100,00 zł tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej oraz kwoty 17,00 zł tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do treści art. 221 powołanej ustawy, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z powyższego uregulowania wynika, że wnosząc skargę kasacyjną podlegającą wpisowi stałemu profesjonalny pełnomocnik zobowiązany jest do jej należytego opłacenia bez wezwania sądu i we właściwym sądzie tj. w kasie sądu lub na rachunek sądu, do którego skarga jest wnoszona. Nie oznacza to obowiązku równoczesnego dokonania wpłaty wraz z wniesieniem pisma, jednak opłata winna być uiszczona najpóźniej w terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego tej opłacie. W niniejszej sprawie profesjonalny pełnomocnik działający w imieniu strony skarżącej wniósł skargę kasacyjną w sprawie, w której przedmiotem skargi jest akt organu jednostki samorządu terytorialnego tj. uchwała Rady Miejskiej w W. podjęta w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza W. Zgodnie zaś z treścią § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej – 300 zł. Wpis natomiast od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł (§ 3 powołanego rozporządzenia). W tej sytuacji, umocowany w sprawie profesjonalny pełnomocnik powinien bez wezwania sądu uiścić wpis stały od skargi kasacyjnej w wysokości 150,00 zł, czyli połowę wpisu stałego od skargi (art. 231 powołanej ustawy oraz § 3 cytowanego rozporządzenia). Wnoszący skargę kasacyjną pełnomocnik wpisu stałego w podanej powyżej kwocie w terminie do jej wniesienia nie uiścił. Sąd wskazuje ponadto, iż termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 28 grudnia 2009 roku, dzień ten był również ostatnim dniem, w którym należało uiścić wpis stały od złożonej skargi kasacyjnej. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, do dnia 28 grudnia 2009 roku kwota wpisu od skargi kasacyjnej nie została w sprawie uiszczona. Pełnomocnik uiścił wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100,00 zł ale dopiero w dniu 30 grudnia 2009 roku. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę kasacyjną. O zwrocie wpisu sądowego orzekł zaś stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy. a/ł