III SA/Łd 534/14

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "P." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "P." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do czerwca 2008 roku p o s t a n a w i a: 1. przyznać "P." Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 1.600 zł (tysiąc sześćset złotych); 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. R.A. III SA/Łd 534/14 Uzasadnienie Pismem z dnia 19 maja 2014 r. P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością siedzibą w Ł. (dalej skarżąca lub Spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od stycznia do czerwca 2008 roku. W treści skargi strona sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej na druku "PPPr". Ze złożonego na urzędowym formularzu PPPr oświadczenia o majątku i dochodach spółki oraz nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego dokumentów wynika, że przedmiotem działalności spółki jest m.in. sprzedaż hurtowa i detaliczna paliw. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 100.000 zł, spółka nie posiada środków trwałych. W ostatnim roku obrotowym osiągnęła zysk w wysokości 39.470 zł, zaś jej zysk za rok 2012 zamknął się kwotą ok. 25.992 zł. Skarżąca oświadczyła, że od 2013 roku ma zajęty rachunek bankowy w Banku Spółdzielczym Rzemiosła w Łodzi, na którym na dzień 19 czerwca 2003 roku znajdowała się kwota 20.834 zł. Z nadesłanych: ewidencji sprzedaży, rejestru zakupów i sprzedaży oraz deklaracji VAT-7 wynika, że spółka do marca br. prowadziła działalność gospodarczą i uzyskała za okres od stycznia do marca br. dochód w wysokości 3.120 zł, przy miesięcznych obrotach rzędu 300.000 zł oraz zakupach miesięcznych kształtujących się na zbliżonym poziomie. Od kwietnia br. spółka nie dokonuje sprzedaży ani zakupu towarów i zawiesiła prowadzenie działalności. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 2 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Strona występująca o przyznanie prawa pomocy jest obowiązana przy tym uprawdopodobnić, że spełnia kryteria przyznania pomocy. Zauważyć przy tym należy, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Oceniając w tym kontekście złożony wniosek, oceniając możliwości płatnicze strony, referendarz uznał, że wniosek zasługuje w części na uwzględnienie. W szczególności należy mieć na uwadze, że spółka na dzień 31 lipca 2014 roku uzyskała dochód netto w wysokości -3.120 zł, jej dochód za rok 2013 zamknął się kwotą 39.470 zł, zaś jej zysk za rok 2012 wyniósł ok. 25.992 zł. Spółka nie posiada środków trwałych, wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 100.000 zł. Skarżąca ma zajęty rachunek bankowy, na którym na dzień 19 czerwca 2003 roku znajdowała się kwota 20.834 zł. Uwzględniając powyższe i mając na uwadze, że wysokość wpisu w sprawie niniejszej określono na kwotę 16.172 zł oraz mając na uwadze treść art. 245 § 2 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego ponad kwotę 1.600 zł. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości uznać należało za nieuzasadniony. Partycypacja w kosztach postępowania jest obowiązkiem strony. Należy podkreślić, że postępowanie sądowe dla przedsiębiorcy jakim jest skarżąca jest elementem prowadzonej działalności gospodarczej i także w tym zakresie musi się on liczyć z koniecznością ponoszenia kosztów tej działalności jakimi są koszty sądowe. Przeprowadzone postępowanie wskazuje, że prowadzona działalność gospodarcza dotychczas przynosiła skarżącej dochody i spółka w dalszym ciągu prowadziła ją mimo blokady rachunku bankowego i nie wyjaśniła przyczyn jej zawieszenia. Powyższe okoliczności nie pozwalają na przyjęcie tezy o trwałej utracie możliwości sfinansowania kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Uzyskany w bieżącym roku działalności zysk pozwala w ocenie referendarza sądowego na sfinansowanie wpisu od przedmiotowej skargi w wysokości 1.600 zł, która to kwota stanowi zaledwie ok. 1/10 należnego wpisu od skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i § 4 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.