III SA/Łd 539/07

Dnia 26 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Referendarz sądowy Leszek Foryś po rozpoznaniu w dniu 26 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: 1/ umorzyć postępowanie sądowe wszczęte wnioskiem M.K. o zwolnienie od kosztów sądowych; 2/ przyznać M.K. prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego przez ustanowienie adwokata. L.F. III SA/Łd 539/07 U z a s a d n i e n i e Wyrokiem z dnia 11 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. Wraz z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący zwrócił się do Sądu o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, zawierającym oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Utrzymuje się jedynie z renty inwalidzkiej II grupy w wysokości 598 zł brutto, z czego 300 zł zajęte jest przez komornika. Skarżący, oprócz znajdującego się w zasobach Towarzystwa Budownictwa Społecznego mieszkania o powierzchni 65,70 m², nie wykazał żadnego majątku. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, iż znajduje się w złej sytuacji finansowej. Brakuje mu środków na wykupienie leków (choruje na niedowład kończyny górnej, zanik mięśni, miał uszkodzoną aortę, a także grozi mu ślepota). Ze względu na stan zdrowia nie może podjąć żadnej pracy. Ze złożonego oświadczenia wynika również, że skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem i radcą prawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Problematyka zwolnienia od kosztów sądowych uregulowana jest w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.). W art. 239 tego aktu określony został krąg podmiotów podlegających zwolnieniu od kosztów sądowych z mocy ustawy. Zgodnie z pkt 1 lit. a) powołanego przepisu, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Podkreślić przy tym należy, iż sprawy, których przedmiotem jest dodatek mieszkaniowy należą do kategorii spraw wskazanych w powołanym przepisie. Dodatek ten jest bowiem jedną z form pomocy społecznej udzielanej przez władze publiczne, wspierające realizację prawa obywatela do mieszkania w warunkach urynkowienia czynszów mieszkaniowych. Z kolei jak wynika z art. 246 § 1 pkt 2, art. 262 i art. 252 powołanej ustawy, stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności Sąd uznał, iż wniosek skarżącego, w części dotyczącej ustanowienia adwokata, zasługuje na uwzględnienie. Przy osiąganych dochodach, sytuacji zdrowotnej i braku jakiegokolwiek majątku skarżący nie mógłby bowiem ponieść kosztów zastępstwa prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W pozostałym zakresie wniosek skarżącego nie może zostać uwzględniony, gdyż z mocy art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi M.K. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych. Z tych względów postępowanie wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych jako bezprzedmiotowe należało umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - pkt 1 postanowienia. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zastępstwa procesowego – przez ustanowienie adwokata - pkt 2 postanowienia. L.F.