III SA/Łd 540/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA – Teresy Rutkowskiej po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy wydania wypisu z rejestru gruntów postanawia odrzucić skargę III SA/Łd 540/12 Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, po rozpoznaniu zażalenia M. Z. M., utrzymał w mocy postanowienie Starosty [...] z dnia [...] r. (znak [...]) w przedmiocie odmowy wydania wypisu z rejestru gruntów. Postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 maja 2012 r. (dowód doręczenia postanowienia w aktach administracyjnych sprawy). Skargę na przedmiotowe rozstrzygnięcie M. Z. M. wniósł za pośrednictwem organu administracji, tj. [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, w dniu 22 czerwca 2012 r. (odcisk stempla pocztowego na kopercie). Uprzednio, w dniu 9 maja 2012 r., wniósł do organu II instancji żądanie sprostowania w trybie art. 113 § 1 k.p.a. postanowienia tego organu z dnia 23 kwietnia 2012 r., w zakresie "wpisania prawidłowej godności strony skarżącej", wobec błędnego wpisania "M. M." zamiast "M. Z. M.". Postanowieniem z dnia [...] r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, na podstawie art. 113 § 1 k.p.a., sprostował zaskarżone postanowienie we wskazany we wniosku sposób. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Oznacza to zatem, iż przed rozpoznaniem skargi na Sądzie spoczywa obowiązek ustalenia kwestii zachowania terminu do wniesienia skargi. Postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r., zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 maja 2012 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał zatem w dniu 4 czerwca 2012 r. Skargę na przedmiotowe rozstrzygnięcie skarżący M. Z. M. wniósł, za pośrednictwem organu administracji - tj. [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, w dniu 22 czerwca 2012 r. (odcisk stempla pocztowego na kopercie), a zatem po upływie 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Zgodnie z postanowieniami art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Nie może przy tym stanowić usprawiedliwienia w uchybieniu późniejsze sprostowanie zaskarżanego rozstrzygnięcia przez organ w drodze postanowienia, w trybie art. 113 § 1 k.p.a. Wskazać bowiem należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym. Jest terminem ustawowym, a więc niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd, gdyż możliwości takie, przewidziane w art. 84 odnoszą się tylko do terminów sądowych. Jest terminem prekluzyjnym w tym znaczeniu, że jego upływ sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca wniesioną skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2. Jest terminem procesowym, a więc w razie jego uchybienia dopuszczalne jest przywrócenie go skarżącemu (por. Tadeusz Woś, Hanna Knysiak-Molczyk, Marta Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, str. 245). Skarżący nie wnosił jednak o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Sprostowanie błędów i omyłek w decyzji, następujące w trybie art. 113 § 1 k.p.a., nie wydłuża terminu do wniesienia skargi. Przepis art. 113 nie przewiduje odstępstwa od generalnej zasady wnoszenia skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od doręczenia rozstrzygnięcia. Tym samym, wniesienie skargi w terminie 30 dni, liczonym – jak to uczynił skarżący - od daty doręczenia mu postanowienia o sprostowaniu zaskarżonego postanowienia z dnia 23 kwietnia 2012 r. w trybie art. 113 § 1 k.p.a., nie może skutkować uznaniem wniesienia skargi w ustawowym terminie. Reasumując skarga wniesiona została po terminie do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. e.o.