III SA/Łd 549/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.) Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Protokolant: Asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2009 roku sprawy ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta Ł. cofnął J. C. uprawnienia do kierowania pojazdami i zobowiązał do zwrotu prawa jazdy. Od powyższej decyzji J. C.złożył odwołanie. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji. W dniu 21 lutego 2008 r. J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]. W uzasadnieniu skarżący m.in. zarzucił zaskarżonej decyzji naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. przez niezawieszenie postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy decyzja o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami poprzedzona była, zdaniem skarżącego, wadliwymi decyzjami Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji i Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku, nr [...], którą zaskarżył do WSA w Łodzi. W piśmie procesowym z dnia [...] roku skarżący podał, że wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2008 r. sygn. akt III SA/Łd 819/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] oraz poprzedzającej ja decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] roku numer w rejestrze [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie kierowania pojazdami. Sąd ustalił, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. od powyższego wyroku WSA w Łodzi wniosło skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga została zarejestrowana w NSA pod sygn. akt I OSK 960/08 i do dnia dzisiejszego postępowanie w tej sprawie nie zostało zakończone. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozpoznając niniejszą sprawę Sąd stwierdził, iż przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi toczyło się postępowanie ze skargi J.C.w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 819/07 w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie kierowania pojazdami. W sprawie tej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Ł. Zasadniczym problemem na tle rozpoznawanej sprawy było określenie granicznego terminu, w którym osoba skierowana na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji ma się poddać takiemu egzaminowi. Od wyroku wydanego w sprawie o sygn. akt III SA/ Łd 819/07 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W ocenie Sądu, stanowisko zajęte przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie o sygn. akt I OSK 960/08 będzie miało zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. Zauważyć bowiem należy, iż w razie niepoddania się sprawdzeniu kwalifikacji w trybie określonym w art. 114 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.), starosta wydaje decyzję o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami, stosownie do art. 140 ust. 1 pkt 4 lit a ustawy. Oznacza to, że organ każdorazowo ocenia kiedy w okolicznościach konkretnej sprawy można mówić o niewykonaniu przedmiotowego obowiązku, a w konsekwencji kiedy zostaną spełnione przesłanki do wydania decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami. Kwestia skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji podlega więc ocenie w postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy – Prawo o ruchu drogowym. W tej sytuacji celowym jest, aby rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie wydane zostało po zakończeniu postępowania w wyżej wskazanej sprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uznając zatem, iż spełnione zostały przesłanki określone w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji. T.P.