III SA/Łd 55/06

Dnia 8 lutego 2006 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu [...] J. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] Nr [...] udzielające odpowiedzi na skargę J. R. z dnia [...]w sprawie wniosku o wyjaśnienie czy jest on właścicielem działek nr 625 i 659 położonych w obrębie K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270). Z treści art. 3 § 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że skarga może dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia – pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie – pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa – pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej – pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej – pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego – pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 wskazanego przepisu - pkt 8. Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Z treści przedmiotowej skargi wynika, iż skarżący J. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę jak sam określił na "postanowienie zawarte w piśmie" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] Nr [...] udzielające odpowiedzi na skargę J. R. z dnia [...] w sprawie wniosku o wyjaśnienie czy jest on właścicielem działek nr 625 i 659 położonych w obrębie K. Gm. S.. Wskazane pismo nie mieści się jednak w katalogu określonym w art. 3 § 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe oznacza, że nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego. Należy przy tym podkreślić, iż zmiany w ewidencji gruntów dokonuje się na podstawie prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych, ostatecznych decyzji administracyjnych, a także innych aktów normatywnych. Dotyczy to więc i zmiany w ewidencji gruntów po stronie podmiotowej. Z powyższego wynika, iż organ ewidencyjny nie może samodzielnie rozstrzygać uprawnień wnioskodawcy do gruntu /por. wyrok NSA z dnia 06.11.2001 r. sygn. akt II SA 2099/00 LEX Nr 82005, wyrok NSA z dnia 13.05.1999 r. sygn. akt II SA 566/99 LEX Nr 46217/. Pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] stanowiło odpowiedź na prośbę skarżącego o wyjaśnienie mu czy jest on właścicielem działek nr 625 i 659. Odpowiedź taka nie jest jednak aktem wymienionym w art. 3 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego. Mając powyższe okoliczności na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.