III SA/Łd 551/13

Dnia 12 czerwca 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi E. Ł. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy przywrócenia terminu p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej E. Ł. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. E. Ł. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] odmawiającą skarżącej przywrócenia terminu do złożenia postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu do skargi w kwocie 100 zł skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach E. Ł. wskazała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest jej emerytura wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w kwocie 1680 zł, brutto miesięcznie. Skarżąca jest właścicielką domu o powierzchni 80 m2 w miejscowości G. oraz mieszkania o powierzchni 40 m2 i gospodarstwa rolnego o powierzchni 5 ha nie posiada innego majątku ani oszczędności. Wnioskodawczyni jest osobą w podeszłym wieku, schorowaną, cierpi na cukrzycę, nadciśnienie letnicze, jest po wylewie i udarze mózgu. Z posiadanych dochodów wnioskodawczyni zmuszona jest opłacić prąd gaz, podatek, oraz ponieść wysokie wydatki na leki i leczenie przy czym leki, które przyjmuje w związku z przebytym udarem mózgu 3 razy dziennie są 100% opłatne. Wskazała, że po poniesieniu niezbędnych wydatków ledwo wystarcza jej środków na skromne wyżywienie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy E. Ł. wskazała, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jej emerytura wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w wysokości ok. 1680 zł brutto miesięcznie. Skarżąca oświadczyła, że cały dochód przeznacza na skromne wyżywienie, leki i leczenie w związku ze swoim złym stanem zdrowia oraz stałe opłaty. Uwzględniając powyższe oraz treści art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zasadnym jest więc przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.