III SA/Łd 57/14
PostanowienieWSA w Łodzi2016-09-21
Skład orzekający: Starszy Referendarz Sądowy Robert Adamczewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu w sprawie zakończonej przed 1 stycznia 2016 r. należy się wynagrodzenie według przepisów rozporządzenia z 2002 r., czy też według przepisów rozporządzenia z 2015 r., jeśli postępowanie przed NSA odbyło się po 1 stycznia 2016 r.?Ratio decidendi
Do ustalenia wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu w sprawie, która rozpoczęła się przed 1 stycznia 2016 r., stosuje się przepisy dotychczasowe, tj. rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r., nawet jeśli postępowanie przed NSA odbyło się po tej dacie. Stawka minimalna za udział w rozprawie przed NSA wynosi 50% stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) tego rozporządzenia.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę S. S. na decyzję Wojewody w przedmiocie wymeldowania. Następnie skarżący uzyskał prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Adwokat M. G. został ustanowiony do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Po rozprawie przed NSA, adwokat złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi M. G. kwotę 221,40 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu S. S. za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i nakazano wypłatę tej kwoty z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu 21 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. G. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Wojewody [...] z [...] r. znak [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia przyznać adwokatowi M. G., prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w W., przy al. A., kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden 40/100) zawierającą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu S. S. za za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i nakazać wypłacenie powyższej kwoty adwokatowi M. G. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi
III SA/Łd 57/14
Uzasadnienie
Wyrokiem z 26 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę S. S. na decyzję Wojewody [...] z [...] r. w przedmiocie wymeldowania.
Następnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, załączając formularz "PPF". Postanowieniem z 14 maja 2014 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata.
Pismem z 24 października 2014 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. poinformowała o delegowaniu do reprezentowania skarżącego na etapie postępowania przede NSA adwokata M. G..
Z protokołu rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z 23 czerwca 2016 r. wynika, że na rozprawie skarżącego reprezentował adwokat M. G.. W toku rozprawy przed NSA pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone przez mocodawcę w całości, ani w części.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W odniesieniu do adwokatów powyższe zasady od 1 stycznia 2016 r. określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015 r., poz. 1801).
Należy mieć jednakże na uwadze, że zgodnie z § 22 tego rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Do kwestii ustalania wynagrodzenia za pomoc prawną w drugiej instancji (rozpoczętej od momentu wydania wyroku) w sprawie wszczętej przed dniem wejścia w życie rozporządzenia z 22 października 2015 r., to jest przed 1 stycznia 2016 r., należy stosować przepisy dotychczasowe, tj. rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tj.: Dz.U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.).
W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powoływanego powyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innej sprawie niż wymienione w lit. a i b – 240 zł. Ustęp 1 w pkt 2 lit c) stanowi natomiast, że za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stawka ta wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
W niniejszej sprawie, z protokołu rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z 23 czerwca 2016 r. wynika, że na rozprawie skarżącego reprezentował adwokat M. G.. W toku rozprawy przed NSA pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone przez mocodawcę w całości, ani w części. Koszty zastępstwa przed Sądem I instancji orzeczone zostały w osobnym rozstrzygnięciu w stosunku do reprezentującego ówcześnie skarżącego pełnomocnika.
Wobec powyższego uwzględniając wniosek pełnomocnika skarżącego - stosownie do § 18 ustęp 1 pkt 1 lit. c) i pkt 2 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz na podstawie art. 205 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 258 § 2 pkt 8 ww. ustawy, orzeczono jak w postanowieniu.
e.o.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło