III SA/Łd 578/08

Dnia 19 listopada 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 22 sierpnia 2008 r. (akta sądowe k – 3,4) J. G. nadał w urzędzie pocztowym pismo zatytułowane "odwołanie do Wojewody [...]". Pismo wpłynęło do Sądu w dniu 25 sierpnia 2008 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Łodzi z dnia 26 sierpnia 2008 r. J. G. został wezwany do jednoznacznego wypowiedzenia się, czy pismo przesłane do Sądu w dniu 22 sierpnia 2008 r., zatytułowane "odwołanie do Wojewody [...]" należy traktować jako skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o wymeldowaniu, czy też jest to pismo przesłane jedynie do wiadomości Sądu lub w innym celu (a jeżeli tak, to w jakim). Skarżący został poinformowany, iż brak odpowiedzi na powyższe wezwanie w terminie 7 dni skutkować będzie uznaniem, że jest to pismo przesłane jedynie do wiadomości i pozostawieniem pisma bez rozpoznania. Pismem z dnia 4 września 2008 r. J. G. poinformował, że ww. pismo należy traktować jako skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o wymeldowaniu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Łodzi z dnia 11 września 2008 r. skarga przekazana została według właściwości do organu administracji, o przekazaniu skargi powiadomiono skarżącego. Skarga doręczona została Wojewodzie [...] w dniu 16 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Oznacza to, iż termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku nadania pisma w placówce pocztowej, ale do właściwego adresata, czyli organu administracji. Mylne skierowanie skargi do sądu powoduje, że o dokonaniu czynności decyduje dopiero data wpływu skargi do organu administracji, ewentualnie data jej nadania do organu administracji przez sąd, do którego została błędnie zaadresowana. W niniejszej sprawie decyzja Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] doręczona została skarżącemu w dniu 30 lipca 2008 r. Termin do wniesienia skargi biegł od dnia 31 lipca 2008 r. i upłynął w dniu 29 sierpnia 2008 r. Skarżący oddał skargę w urzędzie pocztowym w dniu 22 sierpnia 2008 r., ale wysłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, a nie do organu administracji. Skarga został przekazana do biura podawczego celem doręczenia Wojewodzie [...] przez pracownika Sądu i doręczona organowi w dniu 16 września 2008 r. A zatem ustawowy trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi został przekroczony. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania skargi do Sądu w rozumieniu art. 54 § 1 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie ma znaczenia, że skarżący w otwartym terminie wniósł skargę do Sądu, gdyż decyduje data przekazania jej organowi administracji. Skoro nastąpiło to po terminie, skarga jest spóźniona. Należy stwierdzić, iż w pouczeniu zaskarżonej decyzji wskazano prawidłowo, że skargę należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Wojewody [...]. Z powyższych względów, Sąd z mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. e.o.