III SA/Łd 583/08

Dnia 17 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie odmowy wydania prawa jazdy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. M. D. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie odmowy wydania prawa jazdy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 października 2008 roku skarżący został wezwany do podpisania skargi, bądź nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe zostało uznane ze doręczone z dniem 17 listopada 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo, skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga powinna być zatem podpisana przez stronę (art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału, uznanym za doręczone z dniem 17 listopada 2008 roku, wezwano skarżącego do podpisania skargi. Termin do wykonania zarządzenia upłynął z dniem 24 listopada 2008 roku. W treści zarządzenia strona została pouczona o tym, iż w razie niewykonania zarządzenia, skarga zostanie odrzucona. Pomimo upływu terminu skarga nie została podpisana, jednocześnie skarżący nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi. Na marginesie wskazać należy, iż zgodnie z przepisem art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z dokumentów załączonych do akt administracyjnych wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 sierpnia 2008 roku, zatem 30 – dniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 26 września 2008 roku. Tymczasem skarga została przesłana za pośrednictwem faksu do organu w dniu 28 września 2008 roku, zatem z uchybieniem terminu. W tej sytuacji Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.