III SA/Łd 587/08

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjny w Łodzi w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i umorzenia postępowania w sprawie wymeldowania postanawia przyznać skarżącej M. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych R.A. III SA/Łd 587/08 Uzasadnienie W dniu 8 stycznia 2008 r. M. K. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i umorzenia postępowania w sprawie wymeldowania. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu do skargi strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, załączając wypełniony formularz wniosku na druku "PPF". W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała na swoją trudną sytuację materialną. W szczególności skarżąca wskazała na wysokość swojego dochodu (1.310 zł) oraz wysokość ponoszonych wydatków, w tym koszty czynszu – 319 zł, spłata zadłużenia w Administracji Nieruchomości Ł. -Śródmieście "K." – 100 zł, energia elektryczna – 160 zł, gaz – ok. 30 – 40 zł, opiekunka (w związku z niepełnosprawnością) – 107 zł. Nadmieniła ponadto, ze spłaca dwa kredyty konsumpcyjne zaciągnięte kwietniu 2007 r. w związku z chorobą męża – koszt 195 zł i 258 zł. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Na jej dochody składa się świadczenie z tytułu renty rodzinnej po zmarłym mężu (1.157,56 zł) oraz zasiłek pielęgnacyjny (153 zł), co daje łącznie 1.310 zł dochodu miesięcznego. Skarżąca zajmuje mieszkanie o powierzchni 61 m2, przy czym jak oświadczyła, jest to mieszkanie komunalne i nie jest ono jej własnością. Zgodnie z oświadczeniem, nie posiada natomiast innych nieruchomości. Zaznaczyła również, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że jedyne dochody w gospodarstwie domowym skarżącej stanowi świadczenie z tytułu renty rodzinnej po zmarłym mężu (1.157,56 zł) oraz zasiłek pielęgnacyjny (153 zł), co daje łącznie 1.310 zł dochodu miesięcznego. Z tego dochodu skarżąca pokrywa bieżące koszty utrzymania oraz koszty leczenia i leków. Wskazać w tym miejscu należy na wysokości tych wydatków. Zgodnie ze złożonym przez skarżącą we wniosku oświadczeniem podnosi ona koszty czynszu – 319 zł, spłaty zadłużenia w Administracji Nieruchomości Ł. -Śródmieście "K." – 100 zł, energii elektrycznej – 160 zł, gazu – ok. 30 - 40 zł, koszty opiekunki (w związku z niepełnosprawnością) – 107 zł. Skarżąca podniosła także, że spłaca dwa kredyty konsumpcyjne, których raty wynoszą odpowiednio 195 zł i 258 zł. Istotne jest przy tym, że wskazane kredyty skarżąca zaciągnęła w okresie choroby swojego męża, a związane one były z kosztami leczenia małżonka. Skarżąca nie osiąga także żadnych dodatkowych dochodów, nie ma zgromadzonych środków pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Z przedłożonych dokumentów wynika także, że skarżąca jest osobą niepełnosprawną, co niewątpliwie powoduje podwyższone koszty utrzymania związane choćby z realizacja świadczeń zdrowotnych i zakupem leków. W tej sytuacji, w ocenie Referendarza Sądowego, ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków może w istotnym stopniu wpłynąć na sytuację materialną skarżącej. Mając na uwadze przedstawione argumenty stwierdza się, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. r.a.